“智慧”正在成為城市建設、治理、生活的主題。城市數(shù)字化，縣域不能落下，縣域城市管理工作更應與時俱進，如何變“治理”為“智理”？

近年來，國家出臺一系列政策，從智慧縣城細分市場、云網(wǎng)基礎、“三融五跨”等維度牽引縣域智慧城市建設發(fā)展。其中2020年，國家發(fā)改委印發(fā)《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，指出高水平打造“智慧縣域”新形象，有序推進智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧社區(qū)、智慧生態(tài)等重點場景建設；2022年1月，工信部、發(fā)改委等多部委聯(lián)合印發(fā)《促進云網(wǎng)融合加快中小城市信息基礎設施建設》，明確提出加快完善中小城市網(wǎng)絡基礎設施，夯實縣域新基建底座；2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，明確“建設新型基礎設施，發(fā)展智慧縣城”，推行縣域運行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務服務一網(wǎng)通辦、公共服務一網(wǎng)通享。

“一流城市要有一流治理?！睌?shù)字化城市治理，是提高城市治理現(xiàn)代化水平的重要路徑。一座“會思考”的智慧城市才能讓百姓生活得更安全、更美好。隨著縣域經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，陜西省渭南市合陽城市發(fā)展日新月異，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能持續(xù)完善，城市品質穩(wěn)步提升，推進城市管理科學化、精細化和智能化迫在眉睫。

近年來，合陽縣立足縣域城市管理實際，學習借鑒先進地區(qū)城市管理的經(jīng)驗做法，著力探索城市管理智慧化模式，加快改革創(chuàng)新步伐，積極適應快速發(fā)展的城市進程，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術，推動城市管理理念、管理手段和管理模式創(chuàng)新，走出了一條智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧路燈“四位一體”全覆蓋的城市智慧管理新路子。

基礎先行，建設智慧路燈，讓城市更溫暖。路燈，是城市最基本的公用設施，也是展示城市形象，提升城市美譽度的重要標志。合陽縣堅持節(jié)能安全、美觀實用的理念，在路燈的規(guī)劃安裝和管理上下功夫，力求做到城區(qū)主次道路一街一燈型，一路一景觀。每當夜幕降臨，一盞盞造型別致、節(jié)能美觀的路燈次第開放，成為合陽城市夜間最靚麗的風景線。在縣城10條學區(qū)路段建成了“智慧路燈管理系統(tǒng)”，開啟了城市照明管護應用新時代，實現(xiàn)了雨雪、陰霧等光線不足條件下路燈照明可隨時操控的現(xiàn)代化智能管理模式，為廣大學子上學和市民的夜間出行提供了安全保障。

亮化后的鳳凰路燈火輝煌（本文圖片來源合陽縣融媒體中心）

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，建設智慧環(huán)衛(wèi)，讓城市更靚麗。環(huán)衛(wèi)是城市運行的基本保障，也是城市基本形象的底色。合陽縣依托物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術，建立智慧環(huán)衛(wèi)平臺，對道路清掃、垃圾收運、公廁管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)或管理所涉及的人、車、物、事進行全過程實時管理，提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量，降低了環(huán)衛(wèi)運營成本；讓環(huán)衛(wèi)基礎信息管理更“智慧”。對基礎設施、清掃保潔設備、垃圾收運車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員等環(huán)衛(wèi)基礎信息進行采集和更新，建立日常動態(tài)臺賬，為環(huán)衛(wèi)管理形成數(shù)據(jù)基礎，輔助日常管理和成本控制；讓清掃保潔管理更“精細”。對垃圾收運車輛的實時位置、作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)軌跡、作業(yè)視頻、油耗數(shù)據(jù)信息進行實時監(jiān)管，生成作業(yè)報表，對垃圾作業(yè)車輛實施清掃保潔過程中的異常行為進行遠程監(jiān)管和督查，提高了生活垃圾的收運質量和收運效率。

合陽縣城市運行管理服務平臺

區(qū)域整合，建設智慧園林，讓城市更舒適。通過對城區(qū)高端數(shù)字探頭整合，建立全覆蓋的數(shù)字化園林監(jiān)測系統(tǒng)，讓城市園林日常養(yǎng)護管理現(xiàn)狀“一覽無余”。打造“智慧園林”數(shù)智應用，對公園、廣場、街區(qū)的外來生物入侵和病蟲害做到實時監(jiān)測預警，對破壞綠化設施及城市自然災害做到及時監(jiān)管與治理效果評估，實現(xiàn)園林城市智慧管理，生物多樣性保護和園林日常養(yǎng)護建設全覆蓋，高效管護城市綠化面積60余萬平方米，累計處置綠化管養(yǎng)問題300余件。

綠化后的太姒路

公平公正，建設智慧執(zhí)法，讓城市更文明。公安機關“雪亮工程”接入數(shù)字城管指揮平臺，與智慧城管指揮中心實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享，拓展了數(shù)據(jù)資源，使城市管理工作實現(xiàn)全方位、全時段實時動態(tài)監(jiān)控。依托“一網(wǎng)通管”實現(xiàn)線上管執(zhí)聯(lián)動，通過智慧城管指揮中心大屏幕，可實現(xiàn)違反城市管理規(guī)定案件提前發(fā)現(xiàn)，指揮中心分析研判后迅速協(xié)調各相關單位，調配執(zhí)法力量到現(xiàn)場及時處理，實現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場全程實時記錄、指揮指導和監(jiān)督，形成“一網(wǎng)通管”務實高效的城市管理工作新格局。

合陽縣公安局基礎管控中心

“智慧管理”破解了傳統(tǒng)城市管理中遇到的難題，也是未來城市管理的發(fā)展方向，如何讓城市運行更聰明一些、更智慧一些？

要有建設的合力。智慧城市是目前最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，對促進信息資源共享，提升城市治理能力，實現(xiàn)公共服務普惠具有重要意義。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳智慧城市建設的重要意義，充分調動社會各方面參與智慧城市建設的積極性和主動性，形成智慧城市建設的合力。

要有科技的支撐。依托計算機網(wǎng)絡技術、移動通信技術、計算機電信集成技術、空間信息技術、網(wǎng)格管理技術、城市部件管理技術等先進技術，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，打造“科學、嚴格、精細、長效”的城市化管理模式，實現(xiàn)城市管理的智慧化、網(wǎng)絡化、精細化和空間可視化，最終提高政府在信息化管理方面的建設能力。

要有系統(tǒng)的謀劃。城市治理是一項全方位、全周期的系統(tǒng)工程。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識。借鑒先進經(jīng)驗，立足城市自身在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的總體定位，對智慧城市建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調配合，及時研究解決智慧城市建設過程中遇到的各種矛盾和問題，有力有序推進智慧城市建設。

要有服務的溫度。深入踐行人民城市理念，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向，抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強數(shù)字城管指揮系統(tǒng)建設，選擇與群眾生活息息相關的民生領域，打造一批具有說服力和影響力的智慧產(chǎn)品，不斷增強廣大市民的獲得感、幸福感和安全感。

來源：渭南市合陽縣融媒體中心