2024全國企業(yè)家活動日暨中國企業(yè)家年會安全生產(chǎn)責任保險專題論壇在河南省鄭州市舉辦。會議介紹了《中國安全生產(chǎn)責任保險發(fā)展白皮書（2023）》、中國企業(yè)聯(lián)合會團體標準《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務從業(yè)機構(gòu)和人員能力評價規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）等研究成果，并公布了《2023年全國安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務案例》。

構(gòu)建新格局

“此次會議主要研討如何以保險為紐帶，通過市場機制加快建立安全生產(chǎn)社會化服務體系，這將有利于促進保險公司、投保企業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)、第三方組織等有關(guān)各方深化合作、發(fā)揮合力，使各方在構(gòu)建安全生產(chǎn)社會治理新格局、推動安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)中發(fā)揮更大作用。”中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委委員、副理事長劉鵬指出。

中國保險行業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長王玉祥強調(diào)，近年來，保險業(yè)非常重視安責險制度的落實。根據(jù)調(diào)研，2021-2023年，保險業(yè)通過安責險為448.65萬家企業(yè)提供風險保障，對企業(yè)尤其是中小企業(yè)起到了經(jīng)濟補償作用。2021年以來，安責險年均賠款增速是130.86%，在整個保險業(yè)中增速最快。保險業(yè)通過不斷提高賠付水平，有效緩解發(fā)生事故企業(yè)的經(jīng)濟壓力，保障事故受害者合法權(quán)益，經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能愈加凸顯。

河南鑫安利安全科技股份有限公司董事長楊耀黨表示，隨著2021年9月1日新版《安全生產(chǎn)法》正式生效，安責險制度進入法定強制實施新階段。建立和實施安責險制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)、減少安全事故發(fā)生、維護社會穩(wěn)定的重要制度，是一項重要政策和法治措施，目的就是要以保險為紐帶，通過市場化手段加快建立社會化安全生產(chǎn)技術(shù)服務體系，加強安全風險管控，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。這為我國安全服務相關(guān)行業(yè)和機構(gòu)創(chuàng)造了巨大市場機遇，也提出了新的更高要求。

建立新標準

安責險的重中之重在于事故預防。事故預防是各級政府主管部門、保險機構(gòu)、投保企業(yè)和事故預防服務機構(gòu)的共同目標。

然而，目前安責險事故預防服務從業(yè)機構(gòu)和人員隊伍參差不齊，有些專業(yè)能力水平無法滿足需求?！墩髑笠庖姼濉窇\而生。

據(jù)悉，《征求意見稿》適用于對安責險事故預防技術(shù)服務從業(yè)機構(gòu)和人員能力的評價與培育培養(yǎng)，可以為保險機構(gòu)委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)和人員開展事故預防服務管理，以及為安責險事故預防技術(shù)服務從業(yè)機構(gòu)選擇安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員開展事故預防服務等提供參考依據(jù)。

《征求意見稿》將機構(gòu)能力評價指標體系分為兩級：一級指標包括核心能力、服務經(jīng)驗、評價反饋，二級指標包括資質(zhì)實力、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員、服務質(zhì)量管理機制、工具技術(shù)資源支撐等。對各指標賦予相應分值，滿分100分。采用定性評價與定量評價相結(jié)合，通過審閱申報材料、問詢答辯、數(shù)據(jù)分析比對、現(xiàn)場勘察等方式，按照機構(gòu)能力評分方法進行量化賦分。

若得分高于60分（含），表示機構(gòu)具備從事申報領域事故預防技術(shù)服務工作的一定能力水平，賦予評價等級。評價等級根據(jù)得分從高到低劃分為A級、B級、C級。若評價得分低于60分（不含），不賦予評價等級，用NR進行標識。

人員能力方面注重考察人員開展事故預防技術(shù)服務必備的法律法規(guī)、基礎理論知識和解決實際問題的能力，評價指標體系包括兩級：一級指標包括基礎知識、專業(yè)技能，二級指標包括法律法規(guī)、管理知識、技術(shù)基礎、專業(yè)知識、實務操作。對各指標賦予相應分值，滿分100分。采用定量評價方法，評價方式為現(xiàn)場考試。

若評價得分高于60分（含），表示人員具備從事申報領域事故預防技術(shù)服務工作的一定能力水平，賦予評價等級。評價等級根據(jù)得分從高到低劃分為高級、中級、初級，高等級涵蓋低等級的工作要求。若評價得分低于60分（不含），不賦予評價等級，用NR進行標識。

重在事故預防

近年來，安全生產(chǎn)事故預防工作越來越受到重視。

人保財險機構(gòu)業(yè)務部副總經(jīng)理沈?qū)幗榻B，人保財險積極開展安全生產(chǎn)事故預防服務，盡最大努力防范化解承保企業(yè)的重大安全風險。為做好事故預防服務，人保財險聯(lián)合相關(guān)部門或研究機構(gòu)，制定了全行業(yè)首個安責險風險評估標準，引入高危行業(yè)企業(yè)安全畫像大數(shù)據(jù)，融合生產(chǎn)、氣象和理賠數(shù)據(jù)，建立了企業(yè)風險評估模型；運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等科技手段，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“萬象云”平臺、“安全工廠”平臺，為各類風險提供風險減量管理服務；與1000余家專業(yè)機構(gòu)開展合作，整合超8000人的服務專家資源，為投保企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓、風險評估、隱患排查、應急演練等各項事故預防服務。2023年，人保財險為安責險客戶開展事故預防服務超70萬次，協(xié)助客戶排查風險隱患30余萬條。

河南省應急管理廳二級巡視員文天軍表示，河南省應急管理廳將繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風險評估管控和事故預防功能，積極推動技術(shù)創(chuàng)新，引入更多智能化、信息化手段，提高風險識別和預警能力。

（來源：中國銀行保險報）