2024全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日暨中國(guó)企業(yè)家年會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)專題論壇在河南省鄭州市舉辦。會(huì)議介紹了《中國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展白皮書（2023）》、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員能力評(píng)價(jià)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）等研究成果，并公布了《2023年全國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)案例》。

構(gòu)建新格局

“此次會(huì)議主要研討如何以保險(xiǎn)為紐帶，通過市場(chǎng)機(jī)制加快建立安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，這將有利于促進(jìn)保險(xiǎn)公司、投保企業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方組織等有關(guān)各方深化合作、發(fā)揮合力，使各方在構(gòu)建安全生產(chǎn)社會(huì)治理新格局、推動(dòng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)中發(fā)揮更大作用?！敝袊?guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)黨委委員、副理事長(zhǎng)劉鵬指出。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員、副會(huì)長(zhǎng)王玉祥強(qiáng)調(diào)，近年來，保險(xiǎn)業(yè)非常重視安責(zé)險(xiǎn)制度的落實(shí)。根據(jù)調(diào)研，2021-2023年，保險(xiǎn)業(yè)通過安責(zé)險(xiǎn)為448.65萬家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)起到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用。2021年以來，安責(zé)險(xiǎn)年均賠款增速是130.86%，在整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)中增速最快。保險(xiǎn)業(yè)通過不斷提高賠付水平，有效緩解發(fā)生事故企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，保障事故受害者合法權(quán)益，經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能愈加凸顯。

河南鑫安利安全科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊耀黨表示，隨著2021年9月1日新版《安全生產(chǎn)法》正式生效，安責(zé)險(xiǎn)制度進(jìn)入法定強(qiáng)制實(shí)施新階段。建立和實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)、減少安全事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度，是一項(xiàng)重要政策和法治措施，目的就是要以保險(xiǎn)為紐帶，通過市場(chǎng)化手段加快建立社會(huì)化安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。這為我國(guó)安全服務(wù)相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)機(jī)遇，也提出了新的更高要求。

建立新標(biāo)準(zhǔn)

安責(zé)險(xiǎn)的重中之重在于事故預(yù)防。事故預(yù)防是各級(jí)政府主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、投保企業(yè)和事故預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同目標(biāo)。

然而，目前安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍參差不齊，有些專業(yè)能力水平無法滿足需求?！墩髑笠庖姼濉窇?yīng)運(yùn)而生。

據(jù)悉，《征求意見稿》適用于對(duì)安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員能力的評(píng)價(jià)與培育培養(yǎng)，可以為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員開展事故預(yù)防服務(wù)管理，以及為安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)選擇安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員開展事故預(yù)防服務(wù)等提供參考依據(jù)。

《征求意見稿》將機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為兩級(jí)：一級(jí)指標(biāo)包括核心能力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)反饋，二級(jí)指標(biāo)包括資質(zhì)實(shí)力、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制、工具技術(shù)資源支撐等。對(duì)各指標(biāo)賦予相應(yīng)分值，滿分100分。采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過審閱申報(bào)材料、問詢答辯、數(shù)據(jù)分析比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)勘察等方式，按照機(jī)構(gòu)能力評(píng)分方法進(jìn)行量化賦分。

若得分高于60分（含），表示機(jī)構(gòu)具備從事申報(bào)領(lǐng)域事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作的一定能力水平，賦予評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)得分從高到低劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。若評(píng)價(jià)得分低于60分（不含），不賦予評(píng)價(jià)等級(jí)，用NR進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

人員能力方面注重考察人員開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)必備的法律法規(guī)、基礎(chǔ)理論知識(shí)和解決實(shí)際問題的能力，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括兩級(jí)：一級(jí)指標(biāo)包括基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能，二級(jí)指標(biāo)包括法律法規(guī)、管理知識(shí)、技術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)務(wù)操作。對(duì)各指標(biāo)賦予相應(yīng)分值，滿分100分。采用定量評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)方式為現(xiàn)場(chǎng)考試。

若評(píng)價(jià)得分高于60分（含），表示人員具備從事申報(bào)領(lǐng)域事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作的一定能力水平，賦予評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)得分從高到低劃分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，高等級(jí)涵蓋低等級(jí)的工作要求。若評(píng)價(jià)得分低于60分（不含），不賦予評(píng)價(jià)等級(jí)，用NR進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

重在事故預(yù)防

近年來，安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作越來越受到重視。

人保財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理沈?qū)幗榻B，人保財(cái)險(xiǎn)積極開展安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)，盡最大努力防范化解承保企業(yè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。為做好事故預(yù)防服務(wù)，人保財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合相關(guān)部門或研究機(jī)構(gòu)，制定了全行業(yè)首個(gè)安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引入高危行業(yè)企業(yè)安全畫像大數(shù)據(jù)，融合生產(chǎn)、氣象和理賠數(shù)據(jù)，建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等科技手段，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“萬象云”平臺(tái)、“安全工廠”平臺(tái)，為各類風(fēng)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)減量管理服務(wù)；與1000余家專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，整合超8000人的服務(wù)專家資源，為投保企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急演練等各項(xiàng)事故預(yù)防服務(wù)。2023年，人保財(cái)險(xiǎn)為安責(zé)險(xiǎn)客戶開展事故預(yù)防服務(wù)超70萬次，協(xié)助客戶排查風(fēng)險(xiǎn)隱患30余萬條。

河南省應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員文天軍表示，河南省應(yīng)急管理廳將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引入更多智能化、信息化手段，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力。

（來源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)）