土耳其在對(duì)俄羅斯制裁中的斡旋和博弈

2024-05-31 14:47:52 來源:城市金融報(bào) 作者:陳玉寶

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土耳其目前正面臨著前所未有的通貨膨脹壓力,日常商品價(jià)格不斷攀升,創(chuàng)下歷史新高。自新冠疫情爆發(fā)以來,土耳其貨幣“里拉”的價(jià)值一直在暴跌,這種經(jīng)濟(jì)困境已經(jīng)嚴(yán)重影響到了土耳其普通民眾的生活,導(dǎo)致許多人在為食品或租金發(fā)愁,精神健康問題和債務(wù)困擾也日益加劇。據(jù)土耳其央行行長的預(yù)測,2024年5月的通脹峰值可能在70-75%的區(qū)間。這一預(yù)測進(jìn)一步凸顯了土耳其當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境和通脹壓力。

盡管面臨這些挑戰(zhàn),土耳其政府也采取了一些措施來應(yīng)對(duì)。例如,政府提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),并制定了《2024-2028年戰(zhàn)略規(guī)劃》,旨在加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),制定有效的外貿(mào)政策;支持公司和零售電子商務(wù)網(wǎng)站增加電子出口,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;宣布了削減公共支出和公共投資的方案,該方案內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注交通、建筑、公共就業(yè)、行政效率、外國臨時(shí)派遣費(fèi)用、能源和廢物管理以及通訊費(fèi)用等政府支出。

此外,土耳其的電商交易規(guī)模也在持續(xù)增長。根據(jù)土耳其貿(mào)易部的規(guī)劃,2024年土耳其電商交易規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4900億元人民幣,到2028年更是可能達(dá)到6.3萬億里拉。這顯示了土耳其電商市場的潛力和活力。

而由于地緣政治因素以及國際制裁的影響,尤其是俄羅斯在俄烏沖突開始之后,被以美國為首的西方國家進(jìn)行了多輪制裁,同時(shí),也禁止其他國家與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易往來,這導(dǎo)致土耳其也深受其害,究其原因是土耳其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大一部分需要依托俄羅斯的資源來進(jìn)行。下面從幾個(gè)方面來分析。

一是經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性:土耳其和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上存在互補(bǔ)性。土耳其的很大一部分能源以及粗加工原料需求來自于俄羅斯,而土耳其的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也是俄羅斯相關(guān)需求的重要來源。這種互補(bǔ)性為兩國之間的經(jīng)濟(jì)合作提供了基礎(chǔ)。

二是能源合作:俄羅斯是能源大國,擁有豐富的石油和天然氣資源。土耳其作為連接歐洲和亞洲的橋梁,對(duì)俄羅斯的能源供應(yīng)有重要的地理位置優(yōu)勢。因此,土耳其和俄羅斯在能源領(lǐng)域有廣泛的合作。

三是貿(mào)易合作:俄羅斯和土耳其之間的貿(mào)易往來歷史悠久,兩國之間的貿(mào)易額不斷增長,尤其是在索契會(huì)議之后,俄土兩國還簽署了經(jīng)濟(jì)合作“路線圖”,有意將雙邊貿(mào)易額提升至1000億美元,并且通過了一項(xiàng)聯(lián)合聲明:俄羅斯和土耳其均希望進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系,在包括能源、交通物流、國防工業(yè)、旅游和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行全面合作。同時(shí),俄土雙方也提出了在土耳其設(shè)立能源中轉(zhuǎn)中心的想法,并且俄土雙方也已經(jīng)開始通過盧布和里拉進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。通過加強(qiáng)貿(mào)易合作,兩國可以實(shí)現(xiàn)互利共贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是地緣政治因素:土耳其和俄羅斯在地緣政治上有一定的合作空間。盡管兩國在某些地區(qū)問題上存在分歧,但兩國都致力于維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,兩國可以增進(jìn)互信,促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展,還可以共同應(yīng)對(duì)國際制裁,維護(hù)自身的利益。

總的來說,土耳其和俄羅斯開展經(jīng)濟(jì)往來是基于多種因素的考慮,包括經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性、能源合作、貿(mào)易合作、地緣政治因素以及應(yīng)對(duì)國際制裁等。這些合作有助于促進(jìn)兩國之間的互利共贏和地區(qū)和平與發(fā)展。

因此,雖然以美國為首的西方國家,在不斷的擴(kuò)大制裁力度,但土耳其依舊在研究使用俄版SWIFT系統(tǒng)的可能性。據(jù)目前市場情況來看,已經(jīng)有一些國家在與俄羅斯通過該系統(tǒng)進(jìn)行金融交易。俄羅斯央行行長也曾表示,已有來自20個(gè)國家的159個(gè)外國參與者接入到俄羅斯的系統(tǒng)。

此前,土耳其有五家銀行曾加入過俄羅斯的“米爾”支付系統(tǒng),俄土雙方也使用過土耳其的“特洛伊”支付系統(tǒng),進(jìn)行雙方貿(mào)易往來,然而均被以美國為首的西方國家制裁施壓,在近期美國使館的工作人員還到訪土耳其各大公司進(jìn)行檢查,查看是否有公司與俄羅斯有貿(mào)易往來的記錄。因此,俄土雙方也正在進(jìn)一步研究使用俄版SWIFT系統(tǒng)的可能性,以避免進(jìn)一步的過度行為。

除此之外,俄土雙方想要繞過制裁,還需要盡可能的使用非美元貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,例如使用歐元、人民幣或其他貨幣。這樣可以減少對(duì)美國金融體系的依賴,降低制裁風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議,包括優(yōu)惠關(guān)稅、貿(mào)易配額、出口管制等方面的內(nèi)容,規(guī)定在特定商品或領(lǐng)域的貿(mào)易中采取特定措施,以避免受到美國制裁的影響。

在全球化時(shí)代,美西方的制裁在擾亂俄羅斯經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也在損害其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至威脅到全球金融體系的穩(wěn)定。放眼全球,美元深陷信用危機(jī),替代性國際貨幣的重要性上升,全球貿(mào)易格局和流向也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。比如近日俄羅斯總統(tǒng)普京訪華簽署聯(lián)合聲明,深化中俄合作,共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)開發(fā)北極航道,推動(dòng)人民幣國際化,與中國共同維護(hù)二戰(zhàn)后的政治秩序。

在這樣的歷史交匯點(diǎn)上,各國必須攜手共進(jìn),以開放包容的心態(tài),共同構(gòu)建更為公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。我們應(yīng)摒棄零和博弈的思維,以合作共贏為理念,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長。

(作者系浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院經(jīng)貿(mào)產(chǎn)投中心主任、研究員、特聘教授

責(zé)任編輯:樊銳祥

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