十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定，塑造新的競爭優(yōu)勢”。近年來，數(shù)字人民幣試點(diǎn)的跨境場景進(jìn)一步多元，覆蓋范圍持續(xù)拓展，為境內(nèi)外居民和企業(yè)帶來更多便利。

貨幣天然具有壟斷性，數(shù)字貨幣尤其是央行法定數(shù)字貨幣的發(fā)行與流通，將深刻改變現(xiàn)有的國際貨幣體系、清算結(jié)算體系和金融體系。數(shù)字人民幣作為中央銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣，具有法定性、穩(wěn)定性和錨定性，并具有堅(jiān)實(shí)的信用背書、龐大的用戶基礎(chǔ)、牢固的用戶習(xí)慣、領(lǐng)先的理論框架等優(yōu)勢。

加快布局?jǐn)?shù)字貨幣的應(yīng)用和數(shù)字人民幣國際合作，有利于通過金融科技創(chuàng)新提高我國支付體系和金融體系的運(yùn)行效率，有利于更好地維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全和金融安全，有利于提高我國的金融監(jiān)管實(shí)力、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化治理實(shí)力和國際監(jiān)管治理合作程度，有利于穩(wěn)慎扎實(shí)地推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。

在全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，中國應(yīng)該積極參與數(shù)字貨幣領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)對各種數(shù)字貨幣在研發(fā)、監(jiān)管方面的共享、交流與合作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)字人民幣在境內(nèi)外的推廣，推動(dòng)數(shù)字貨幣相關(guān)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

為此，一方面，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)繼續(xù)穩(wěn)步推廣數(shù)字人民幣的發(fā)行與應(yīng)用，有序擴(kuò)大使用數(shù)字人民幣的主體、領(lǐng)域、范圍，扎實(shí)推動(dòng)場景建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，掌握法定數(shù)字貨幣主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，確保我國在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢。同時(shí)，在堅(jiān)持科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷研發(fā)底層技術(shù)更先進(jìn)、方案設(shè)計(jì)更優(yōu)化、應(yīng)用更便利、風(fēng)險(xiǎn)更可控的數(shù)字人民幣方案，充分體現(xiàn)和發(fā)揮中國作為制造業(yè)大國、貿(mào)易大國、金融大國、科技與互聯(lián)網(wǎng)大國等方面的規(guī)模優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢。

另一方面，綜合考慮與完善貨幣政策、金融穩(wěn)定、稅務(wù)管理、反洗錢和恐怖主義融資、消費(fèi)者與投資者保護(hù)、隱私保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)及配套金融監(jiān)管制度的建設(shè)，有效推進(jìn)金融及貨幣監(jiān)管、數(shù)字人民幣發(fā)行與流通監(jiān)管的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、能力創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)控打擊洗錢與地下金融、金融欺詐、資本外逃等金融犯罪行為。還應(yīng)平衡和處理好數(shù)字人民幣與非數(shù)字人民幣、與非主權(quán)數(shù)字貨幣、與他國傳統(tǒng)主權(quán)信用貨幣、與他國主權(quán)數(shù)字貨幣之間的關(guān)系，有效避免外部沖擊跨境傳遞輸入風(fēng)險(xiǎn)、貨幣替代風(fēng)險(xiǎn)、貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與作為我國主要經(jīng)貿(mào)伙伴的經(jīng)濟(jì)體、有降低對其他主要貨幣依賴需求的經(jīng)濟(jì)體、在國際交易計(jì)價(jià)清算和外匯儲(chǔ)備方面有貨幣多元化需求的經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系合作，積極穩(wěn)妥、多措并舉開展數(shù)字人民幣跨境支付清算和國際合作試點(diǎn)，拓展數(shù)字人民幣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投融資合作中的覆蓋與應(yīng)用，提升使用數(shù)字人民幣的慣性與黏性，研究分析貿(mào)易伙伴國對數(shù)字人民幣的儲(chǔ)備需求，并在人民幣跨境支付系統(tǒng)和人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的建設(shè)過程中更好地考慮助力推廣數(shù)字人民幣。進(jìn)一步研究完善在跨境資金調(diào)撥、國際貿(mào)易結(jié)算及外匯交易中應(yīng)用多邊央行數(shù)字貨幣橋方案，解決目前跨境支付和清算數(shù)種主流模式均客觀存在的安全性低、透明度低、效率低、成本高等難題。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）