市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站5月22日消息，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、國(guó)家文物局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)秩序，促進(jìn)拍賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》是網(wǎng)絡(luò)拍賣領(lǐng)域第一個(gè)規(guī)范性文件，填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)拍賣管理的制度空白，首次明確堅(jiān)持線上線下拍賣監(jiān)管制度的一致性，要求從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)拍賣應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行拍賣法律法規(guī)。此外，《指導(dǎo)意見》首次明確了網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。根據(jù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，《指導(dǎo)意見》首次提出鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)拍賣創(chuàng)新發(fā)展的具體意見，其出臺(tái)有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)拍賣蓬勃發(fā)展。上述負(fù)責(zé)人表示，截至2023年，各類網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的年成交規(guī)模已超萬(wàn)億元，成為非標(biāo)資產(chǎn)交易的重要方式，在盤活存量資產(chǎn)、提高要素配置效率、完善現(xiàn)代流通體系等方面作用明顯，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)有積極影響。

網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的重要參與者?！捌脚_(tái)具有‘市場(chǎng)’和‘企業(yè)’雙重屬性，在網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特作用，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的重要參與者?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)部治理，對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)拍賣當(dāng)事人和平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造安全、放心的網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)環(huán)境意義重大。

因此，《指導(dǎo)意見》對(duì)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任作出一系列規(guī)定，主要包括：一是對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營(yíng)者的身份、拍賣許可、文物拍賣許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記；二是對(duì)平臺(tái)內(nèi)的違規(guī)拍賣信息進(jìn)行依法處置、報(bào)告；三是針對(duì)文物等特許經(jīng)營(yíng)的拍賣品類，網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要完善專業(yè)審核能力和內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)交易的動(dòng)態(tài)巡查和及時(shí)處置；四是為平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)提供條件，督促網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營(yíng)者公示經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)信息；五是網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作為拍賣人開展的網(wǎng)絡(luò)拍賣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)記“拍賣自營(yíng)”，以確保拍賣相關(guān)當(dāng)事人能夠清晰辨認(rèn)。

規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重

“規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重是《指導(dǎo)意見》的突出特點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

《指導(dǎo)意見》明確，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體參與網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)的模式創(chuàng)新。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等網(wǎng)絡(luò)拍賣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)涵蓋網(wǎng)絡(luò)拍賣公告、拍品展示、拍賣師主持、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、電子簽署、拍賣價(jià)款結(jié)算、資料存檔等功能的全流程網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)拍賣法定程序功能的全流程線上化。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣特有的平臺(tái)主體，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依照拍賣法律法規(guī)及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)體系建設(shè)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)拍賣市場(chǎng)生態(tài)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)拍賣企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)場(chǎng)景，拓寬服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。針對(duì)釋放網(wǎng)絡(luò)文物拍賣發(fā)展活力，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)文物拍賣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文物拍賣經(jīng)營(yíng)主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文物拍賣與托付保管、在線展示、教育研學(xué)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

“《指導(dǎo)意見》首次提出鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)拍賣創(chuàng)新發(fā)展的具體意見，其出臺(tái)有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）