截至4月上旬，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)超八成，一般性轉(zhuǎn)移支付和共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付中，具備條件的項(xiàng)目資金已全部下達(dá)完畢。同時(shí)，財(cái)政部堅(jiān)持將科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，突出支持重點(diǎn)，提升科技投入效能。

確保財(cái)政資金規(guī)范安全使用

《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出，優(yōu)化對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)地方財(cái)力保障。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付保持一定規(guī)模，安排102037億元，剔除上年和今年一次性因素后同口徑增長(zhǎng)4.1%。

全國(guó)人大批準(zhǔn)2024年中央預(yù)算后，財(cái)政部及時(shí)組織做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作。截至4月上旬，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬(wàn)億元，占年初預(yù)算的85.1%；一般性轉(zhuǎn)移支付和共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付中，具備條件的項(xiàng)目資金已全部下達(dá)完畢。

在強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束方面，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算列支，嚴(yán)控執(zhí)行中出臺(tái)新的增支政策和預(yù)算追加事項(xiàng)。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖，強(qiáng)化三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出。加強(qiáng)部門預(yù)算管理，健全項(xiàng)目全生命周期管理，加大項(xiàng)目評(píng)審力度，全面推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，確保財(cái)政資金規(guī)范安全使用。

與此同時(shí)，財(cái)政支出進(jìn)度也合理加快，體現(xiàn)了積極的財(cái)政政策靠前發(fā)力、提質(zhì)增效。財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至4月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出89483億元，同比增長(zhǎng)3.5%，增幅比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的31.3%，高于近3年的平均水平。

加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目

全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是今年財(cái)政政策的重要發(fā)力方向。

上述負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部堅(jiān)持將科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，加大科技投入，2024年，中央本級(jí)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算3708.3億元，比上年增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)科技任務(wù)與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)，強(qiáng)化績(jī)效管理。

具體來(lái)看，一是支持加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究投入力度，2024年安排中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出980億元，增長(zhǎng)13.1%，支持提升原始創(chuàng)新能力。二是支持加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目。全力保障打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持布局實(shí)施一批國(guó)家科技重大項(xiàng)目，加快搶占科技制高點(diǎn)。三是支持強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的穩(wěn)定支持，著力支持培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才。

政府性融資擔(dān)保是破解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，近年來(lái)在支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信方面已發(fā)揮積極作用。上述負(fù)責(zé)人表示，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，2024年，財(cái)政部擬實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，通過(guò)提高國(guó)家融資擔(dān)?；饘?duì)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，引導(dǎo)銀行和各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持，撬動(dòng)更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）