自今年3月國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（簡稱《方案》）以來，各省份陸續(xù)發(fā)文落實(shí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿，已有27個省份發(fā)布了具體實(shí)施方案。

多家市場研究機(jī)構(gòu)表示，醫(yī)療設(shè)備換新帶來巨大增量空間，國產(chǎn)龍頭企業(yè)或獲得更多市場份額。近日，邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等多家相關(guān)領(lǐng)域上市公司也表示，將密切關(guān)注設(shè)備更新項(xiàng)目進(jìn)展。

各地實(shí)施方案陸續(xù)出爐

各地醫(yī)療設(shè)備迭代升級正在推進(jìn)中。《方案》提出，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

已發(fā)布具體實(shí)施方案的省份中，部分地區(qū)明確了醫(yī)療設(shè)備更新的可量化目標(biāo)規(guī)模。

5月9日發(fā)布的《江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》提出，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施更新，到2027年力爭更新24萬臺（套）。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病房改造，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。此外，江蘇提出，2024年在醫(yī)療衛(wèi)生方面的推進(jìn)任務(wù)為“力爭更新醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施7萬臺（套）”。

重慶提出，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快更新使用年限達(dá)8年及以上的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、檢驗(yàn)檢測等設(shè)備，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備升級換代，提升常見病、多發(fā)病診治診斷能力。到2027年，全市累計(jì)更新各類醫(yī)療設(shè)備5.35萬臺。推動電子病歷、醫(yī)療監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化設(shè)施設(shè)備和血壓計(jì)、心電圖機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等通用設(shè)備更新，持續(xù)推進(jìn)病房改造提升。到2027年，全市更新信息化設(shè)施設(shè)備5.32萬臺，2—3人間病房占比不低于80%，通用設(shè)備數(shù)量較2023年增長25%以上。

浙江則提出開展以縣級為重點(diǎn)的醫(yī)療裝備更新?！墩憬⊥苿哟笠?guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》要求，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，到2027年縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，到2027年力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。據(jù)了解，杭州、溫州、臺州、麗水、嘉興等多個浙江省下轄市縣已經(jīng)發(fā)文落實(shí)。其中，溫州市提出，支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，到2027年累計(jì)完成投資31億元以上。

此外，湖北提出，力爭到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直線加速器等設(shè)備300臺套，改造病床10000個；廣東省衛(wèi)健委印發(fā)的《廣東省推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作方案》顯示，到2024年底，更新醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療以及手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備0.6萬臺；到2027年底，更新以上設(shè)備超過2萬臺。

巨大增量空間開啟

近年來，我國醫(yī)學(xué)裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月31日，全國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)36675家。另據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的《2023年度醫(yī)療器械注冊工作報(bào)告》顯示，2023年，國家藥監(jiān)局依職責(zé)共受理醫(yī)療器械首次注冊、延續(xù)注冊和變更注冊申請共計(jì)13260項(xiàng)，與2022年相比增加25.4%，其中首次注冊2728項(xiàng)，與2022年相比增加9.1%。與此同時，創(chuàng)新醫(yī)療器械質(zhì)量數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙豐收。2023年，國家藥監(jiān)局共批準(zhǔn)創(chuàng)新醫(yī)療器械61個，優(yōu)先審批醫(yī)療器械12個，創(chuàng)新醫(yī)療器械批準(zhǔn)數(shù)量再創(chuàng)新高，比2022年增加6個。

多家機(jī)構(gòu)表示，醫(yī)療設(shè)備換新市場空間大，國產(chǎn)龍頭企業(yè)或獲得更多市場份額。

“根據(jù)Eshare前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，我國醫(yī)療設(shè)備2022年整體市場規(guī)模近4000億元（占醫(yī)療器械整體規(guī)模39%），醫(yī)療設(shè)備總體空間大。我們選擇代表性的CT、MR、XR、超聲、內(nèi)鏡、血液透析機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，以八年的平均更新?lián)Q代周期為假設(shè)，測算得主流設(shè)備的更換需求對應(yīng)2023年的整體市場空間彈性超50%水平?！钡掳钭C券認(rèn)為，設(shè)備更新及以舊換新政策落地，有望進(jìn)一步推動國產(chǎn)龍頭份額提升。

國金證券醫(yī)藥首席分析師袁維也表示，此次《方案》發(fā)布有利于醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)積極性將被激發(fā)，醫(yī)療設(shè)備市場容量及高端產(chǎn)品滲透率或?qū)⒌玫教嵘?，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備賽道頭部企業(yè)有望憑借制造降本及產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢獲得更多市場份額。

上市公司搶抓政策機(jī)遇

面對醫(yī)療設(shè)備更新帶來的巨大增量空間，投資者頗為關(guān)注。近期，多家相關(guān)領(lǐng)域上市公司在接受調(diào)研時均表示，將搶抓政策機(jī)遇。

A股藥械龍頭邁瑞醫(yī)療在本月舉行的網(wǎng)上業(yè)績說明會上表示，從外部環(huán)境來看，2024年以來國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)整頓活動逐漸進(jìn)入常態(tài)化，醫(yī)療設(shè)備更新項(xiàng)目預(yù)計(jì)下半年開始會有所貢獻(xiàn)。稍早之前的4月29日，該公司在線下業(yè)績說明會上表示，目前各省份關(guān)于醫(yī)療設(shè)備更新需求量的摸排工作已經(jīng)基本完成，預(yù)計(jì)在配套資金到位后招標(biāo)采購也將隨之啟動，這有望對公司下半年的業(yè)績帶來積極的影響。但當(dāng)前難以對影響幅度和落地時間做出準(zhǔn)確的量化評估，公司將密切關(guān)注設(shè)備更新項(xiàng)目的進(jìn)展。

5月13日，辰光醫(yī)療在業(yè)績說明會上表示，有關(guān)醫(yī)療設(shè)備更新實(shí)施方案自2024年3月發(fā)布以來，公司對于具體更新規(guī)模和具體實(shí)施細(xì)則保持高度關(guān)注。磁共振射頻探測器產(chǎn)品后期會根據(jù)各省政策、補(bǔ)貼方式、市場保有量等情況，陸續(xù)推出公司針對醫(yī)院的更換、回收、新購置政策；1.5T磁共振整機(jī)是新開展業(yè)務(wù)，ToC客戶積累數(shù)量有限，主要根據(jù)各省以舊換新的新增產(chǎn)品部分，給予特定周期的優(yōu)惠及條件。

5月10日，開立醫(yī)療在接受機(jī)構(gòu)調(diào)研時稱，從公司角度看，以舊換新政策對市場的提振作用，大于以往的貼息貸款政策，因?yàn)樗苯咏鉀Q終端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購本金缺口，釋放了醫(yī)院的采購醫(yī)院。據(jù)公司一線業(yè)務(wù)人員反饋，從一季度開始，已經(jīng)有較多醫(yī)院開始上報(bào)設(shè)備更新需求，部分省份上報(bào)的金額較大；對于資金缺口，未來政府可能通過發(fā)債方式擴(kuò)充地方財(cái)政，再通過預(yù)算撥款實(shí)施醫(yī)療設(shè)備更新，等待實(shí)質(zhì)性舉措。預(yù)計(jì)該政策對2024年下半年醫(yī)療行業(yè)市場需求產(chǎn)生明顯拉動效果，公司期望政策落地后，全行業(yè)迎來新的增長，公司各產(chǎn)品線回歸之前的增長態(tài)勢。

此外，聯(lián)影醫(yī)療表示，公司將依托多模態(tài)跨尺度影像、放療、介入設(shè)備及數(shù)智化平臺技術(shù)的完整布局，以全面的創(chuàng)新解決方案，積極助力各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量建設(shè)。華大智造表示，政策出臺后，公司圍繞高校、醫(yī)院等相關(guān)需求單位的平臺建設(shè)需求，第一時間制定方案，推出測序平臺、DCS lab實(shí)驗(yàn)室平臺、自動化樣本庫系列平臺搭建等系列方案，并多次在行業(yè)展會進(jìn)行推廣。針對該政策，公司重點(diǎn)與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，目前已收到54家機(jī)構(gòu)的合作意向。

（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）