支付牌照再少一張。近日，人民銀行信息公開相關(guān)頁面發(fā)生更新，銀視通信息科技有限公司（所持有的支付牌照被注銷，成為年內(nèi)第三張被注銷的支付牌照，也是累計第88張退出市場的支付機構(gòu)。

具體來看，銀視通于2012年6月首次獲得人民銀行頒發(fā)的支付牌照，業(yè)務(wù)類型為全國范圍內(nèi)的數(shù)字電視支付許可。2017年6月，銀視通通過第一次牌照續(xù)展考驗。工商信息方面，銀視通注冊資本1億元，公司最大股東為上海文化廣播影視集團，持股比例為35%。

不過，銀視通退出市場，早前已有信號釋放。2022年6月，人民銀行披露的非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示信息中，銀視通因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，被人民銀行作出中止對其《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請審查的決定。此后，在續(xù)展進度方面，銀視通未有新消息傳出。

在業(yè)內(nèi)看來，銀視通的牌照注銷也指向了支付新規(guī)，一方面是同一實控主體下的不同支付牌照整合，另一方面則是支付業(yè)務(wù)類型重新劃分。博通咨詢首席分析師王蓬博解釋道，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》發(fā)布后，對于支付機構(gòu)股東方而言，牌照并非越多越好，不僅監(jiān)管對于同一股東持有支付牌照的情況作出規(guī)定，所持有的牌照也會對公司注冊資本、經(jīng)營地域范圍等增添新要求。

“而在業(yè)務(wù)許可上，銀視通本身持有的數(shù)字電視支付牌照當(dāng)前已經(jīng)跟不上時代需求，其使用場景已經(jīng)基本被線上移動支付所覆蓋。新規(guī)制約之下，銀視通股東必然會在牌照整合的必要性、可創(chuàng)造的價值等方面綜合考慮其續(xù)展的必要性。”王蓬博指出。

支付新規(guī)產(chǎn)生的約束效應(yīng)下，從業(yè)機構(gòu)正在多方面向監(jiān)管要求靠攏。于4月22日發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細則（征求意見稿）》，在歷經(jīng)一個月的征求意見期后也即將進入新階段。按照此前監(jiān)管披露的信息，“數(shù)字電視支付許可”類型并入儲值賬戶運營Ⅰ類，業(yè)務(wù)覆蓋范圍越廣，公司注冊資本最低限額越高。

合規(guī)要求也讓支付市場的參與玩家持續(xù)洗牌，銀視通的退出也被業(yè)內(nèi)視為“縮影”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年以來，支付機構(gòu)“丟牌出局”進度加速，已有50家支付機構(gòu)退出市場，其中預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照數(shù)量占比超過八成。市場上已獲許可的支付機構(gòu)還剩183家。

王蓬博認(rèn)為，牌照數(shù)量持續(xù)減少是支付市場在經(jīng)過不斷的合規(guī)化和市場化調(diào)整后的正常現(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰下會促進行業(yè)良性發(fā)展。隨著支付新規(guī)配套措施逐步完善落地，同一實控主體下的不同支付牌照將面臨整合，支付牌照注銷、轉(zhuǎn)讓或股權(quán)出售等均有可能出現(xiàn)，支付牌照的數(shù)量大概率還會進一步減少。

王蓬博強調(diào)，盡管配套實施細則尚未落地，但征求意見稿中的相關(guān)內(nèi)容充分體現(xiàn)“平滑過渡”原則，不改變支付機構(gòu)已取得的支付業(yè)務(wù)許可范圍，預(yù)計不會對支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)連續(xù)性及用戶使用體驗產(chǎn)生影響，也就意味著行業(yè)幾年內(nèi)不會因為牌照業(yè)務(wù)類型重新劃分而有大的變化。但支付行業(yè)仍需等待基于新業(yè)務(wù)類型的具體管理規(guī)定，合規(guī)仍然是支付行業(yè)不變的主基調(diào)，這也有助于支付行業(yè)健康有序發(fā)展。

（來源：北京商報）