距2023年啟動(dòng)的新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)“期中考”還有一個(gè)月，眼下，中央企業(yè)正加速實(shí)施改革方案和工作臺(tái)賬，確保今年底前完成70%以上主體任務(wù)?！皶r(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，務(wù)必加速加力推進(jìn)?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王宏志在最近一次改革推進(jìn)會(huì)上作出如上表述。

一個(gè)重要信號(hào)是，多家央企近期在資本市場(chǎng)頻繁出手，不斷通過(guò)市場(chǎng)化方式整合優(yōu)質(zhì)資源。據(jù)了解，作為本輪改革重要任務(wù)之一，央企正不斷通過(guò)多種方式大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一年多來(lái)，央企戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比和收入總額不斷刷新紀(jì)錄。另外，作為完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制的重要改革任務(wù)，創(chuàng)新精準(zhǔn)考核和中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)機(jī)制也在快速推開。

以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為抓手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，通過(guò)用足用好改革關(guān)鍵一招，加快推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃強(qiáng)勁的新動(dòng)能?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出最新部署。

中國(guó)海油成立由集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)掛帥的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，以“強(qiáng)基拓新”“重點(diǎn)突破”“創(chuàng)新培育”三種策略，有序推進(jìn)海洋油氣高端裝備制造、新能源、新材料、高碳天然氣利用等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，公司戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入近千億元。

值得一提的是，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日開展第二批中央企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局建設(shè)，在量子信息、類腦智能、生物制造等36個(gè)領(lǐng)域，支持40家中央企業(yè)布局52個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。兩批布局后，共有58家中央企業(yè)承建97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。

以上市公司為平臺(tái)加速資源整合

突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合仍是本輪改革重組整合的基本要求。2023年以來(lái)，央企和國(guó)企控股上市公司的整合既有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，也不乏立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化整合。本輪改革啟動(dòng)以來(lái)，已有多家央企在資本市場(chǎng)果斷出手。

通用技術(shù)集團(tuán)所屬上市公司沈陽(yáng)機(jī)床5月7日晚公告，國(guó)務(wù)院國(guó)資委原則同意公司資產(chǎn)重組和配套融資的總體方案。據(jù)沈陽(yáng)機(jī)床此前披露，公司擬向控股股東發(fā)行股份購(gòu)買沈陽(yáng)中捷航空航天100%股權(quán)、中捷廠100%股權(quán)，天津天鍛78.45%股權(quán)，交易價(jià)格17.24億元，并募集配套資金。沈陽(yáng)機(jī)床表示，本次交易有助于上市公司形成完善的產(chǎn)品矩陣，突出高端數(shù)控機(jī)床制造能力，并增強(qiáng)智能制造、加工生產(chǎn)線及裝配生產(chǎn)線整體解決方案提供能力。

中國(guó)電信也在今年3月，通過(guò)認(rèn)購(gòu)新增股份與簽署一致行動(dòng)協(xié)議的方式拿下上市公司國(guó)盾量子控股權(quán)，旨在通過(guò)資本力量，發(fā)揮資源協(xié)同、加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，快速做強(qiáng)量子科技力量。

“要靈活運(yùn)用并購(gòu)重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)發(fā)展形勢(shì)緊迫的產(chǎn)業(yè)，更多采取收購(gòu)兼并等方式快速進(jìn)入，贏得寶貴戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。要在并購(gòu)重組后做好融合工作，提供戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的新模式、新機(jī)制、新氛圍?！蓖鹾曛颈硎?。

以精準(zhǔn)考核為導(dǎo)向激勵(lì)科研人才

完善創(chuàng)新精準(zhǔn)考核和中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)機(jī)制是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)，也是新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)中體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的最新部署，要對(duì)基礎(chǔ)研究、前瞻性顛覆性研究，建立中長(zhǎng)周期考核和差異化支持制度。要以鮮明的導(dǎo)向加大對(duì)創(chuàng)新骨干人員的激勵(lì)力度，把工資總額增量?jī)?yōu)先用于作出貢獻(xiàn)的科技人才，對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)工資總額實(shí)行單列，探索開展溯源反哺式利益分享，盡快推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)面。

據(jù)了解，對(duì)關(guān)鍵人才“一人一議”的激勵(lì)政策已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)使用。

廣西玉柴構(gòu)建了“高貢獻(xiàn)者高回報(bào)”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)具有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目組及科技工作者實(shí)施科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，2023年對(duì)一批重大科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)4000萬(wàn)元，近三年對(duì)重大科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)達(dá)1.9億元。在華原股份、玉柴動(dòng)力等10家子企業(yè)持續(xù)推行超額利潤(rùn)分享，其中7家子企業(yè)2021年度超額利潤(rùn)分享額近1200萬(wàn)元，6家子企業(yè)2022年度超額利潤(rùn)分享額超420萬(wàn)元。

鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新研發(fā)的同時(shí)，對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制也正加速推開。據(jù)了解，國(guó)家能源集團(tuán)持續(xù)健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)推廣首臺(tái)套造成的經(jīng)營(yíng)虧損經(jīng)認(rèn)定后予以減免，對(duì)創(chuàng)新偏差、探索性失誤依規(guī)豁免責(zé)任。

（來(lái)源：上海證券報(bào)）