5月7日，貴州省政府新聞辦召開的貴州省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新新聞發(fā)布會，介紹《貴州省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》有關內容。

自3月份國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)以來，各方積極行動，推動《行動方案》實施落地。

打出“組合拳”

《行動方案》要求重點實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，系統(tǒng)部署五方面20項重點任務，有關部門積極跟進。工業(yè)和信息化部、商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部等多個部門陸續(xù)圍繞工業(yè)、消費品、建筑和市政基礎設施等領域出臺設備更新或以舊換新相關方案；國家市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，圍繞設備更新、消費品以舊換新和回收循環(huán)利用三個方面布置標準提升工作任務。

值得注意的是，金融系統(tǒng)中設備更新和消費品以舊換新相關舉措也陸續(xù)落地。4月初，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關于調整汽車貸款有關政策的通知》，推動汽車以舊換新；中國人民銀行設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

中航證券首席經濟學家董忠云表示，在落實《行動方案》的過程中，中央與地方應分工明確，緊密配合，各司其職，形成合力。在中央提供指導性意見和總體政策框架的基礎上，各地方政府應根據本地產業(yè)、收入等實際情況，細化具體落地的實施方案，確保政策的針對性和可操作性。

據不完全統(tǒng)計，截至目前，共有包括北京、上海、廣東、浙江在內的22個省份出臺推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新相關方案或計劃。此外，云南等3個省份召開了相關專題會議，對推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動進行部署。

成效逐步顯現

在有關部門及各地的細化落實下，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動的成效正在逐步顯現。

國家統(tǒng)計局副局長盛來運日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，工業(yè)回暖跟近期一些政策的推動有關。中央出臺了大規(guī)模的設備更新改造和消費品以舊換新的政策，一定程度上也增強了企業(yè)信心，主要有些企業(yè)提前排產。

同時，各地積極組織開展以舊換新系列活動，通過消費券、優(yōu)惠券、換新補貼等形式，推動汽車、家電及家居等商品以舊換新?！拔逡弧逼陂g，商務部重點監(jiān)測零售企業(yè)汽車、家電、家具銷售額同比分別增長4.8%、7.9%、4.6%。

“換新”需求的高漲也帶動了二手回收業(yè)務增長。國內二手交易服務平臺“轉轉”發(fā)布的數據顯示，今年“五一”期間，其回收業(yè)務量較去年同期增長超過52%，其中，上門回收增長更是超過61%。

政策支持仍有空間

《行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。國家發(fā)展改革委數據顯示，2023年，工業(yè)、農業(yè)等重點領域設備投資規(guī)模約4.9萬億元。

董忠云表示，無論是企業(yè)大規(guī)模設備更新還是消費品以舊換新，都需要充足的資金作為保障。

北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏表示，《行動方案》落地實施的過程中存在一些痛點，包括技術標準制定、規(guī)范和更新不及時，容易導致相關產業(yè)發(fā)展困難；新設備消納困難、新老設備兼容問題容易帶來經濟效率損失等。有關部門需要實時掌握產業(yè)發(fā)展動態(tài)，對各類技術標準進行嚴格論證和謹慎實施，在維持原則的前提下盡量降低企業(yè)合規(guī)成本。

（來源：證券日報 ）