5月7日，貴州省政府新聞辦召開的貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新新聞發(fā)布會，介紹《貴州省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容。

自3月份國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)以來，各方積極行動，推動《行動方案》實(shí)施落地。

打出“組合拳”

《行動方案》要求重點(diǎn)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”，系統(tǒng)部署五方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，有關(guān)部門積極跟進(jìn)。工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多個部門陸續(xù)圍繞工業(yè)、消費(fèi)品、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域出臺設(shè)備更新或以舊換新相關(guān)方案；國家市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)利用三個方面布置標(biāo)準(zhǔn)提升工作任務(wù)。

值得注意的是，金融系統(tǒng)中設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)舉措也陸續(xù)落地。4月初，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，推動汽車以舊換新；中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。

中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云表示，在落實(shí)《行動方案》的過程中，中央與地方應(yīng)分工明確，緊密配合，各司其職，形成合力。在中央提供指導(dǎo)性意見和總體政策框架的基礎(chǔ)上，各地方政府應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、收入等實(shí)際情況，細(xì)化具體落地的實(shí)施方案，確保政策的針對性和可操作性。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，共有包括北京、上海、廣東、浙江在內(nèi)的22個省份出臺推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)方案或計劃。此外，云南等3個省份召開了相關(guān)專題會議，對推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動進(jìn)行部署。

成效逐步顯現(xiàn)

在有關(guān)部門及各地的細(xì)化落實(shí)下，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動的成效正在逐步顯現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局副局長盛來運(yùn)日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，工業(yè)回暖跟近期一些政策的推動有關(guān)。中央出臺了大規(guī)模的設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新的政策，一定程度上也增強(qiáng)了企業(yè)信心，主要有些企業(yè)提前排產(chǎn)。

同時，各地積極組織開展以舊換新系列活動，通過消費(fèi)券、優(yōu)惠券、換新補(bǔ)貼等形式，推動汽車、家電及家居等商品以舊換新。“五一”期間，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測零售企業(yè)汽車、家電、家具銷售額同比分別增長4.8%、7.9%、4.6%。

“換新”需求的高漲也帶動了二手回收業(yè)務(wù)增長。國內(nèi)二手交易服務(wù)平臺“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”期間，其回收業(yè)務(wù)量較去年同期增長超過52%，其中，上門回收增長更是超過61%。

政策支持仍有空間

《行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，2023年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元。

董忠云表示，無論是企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新還是消費(fèi)品以舊換新，都需要充足的資金作為保障。

北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏表示，《行動方案》落地實(shí)施的過程中存在一些痛點(diǎn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)范和更新不及時，容易導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難；新設(shè)備消納困難、新老設(shè)備兼容問題容易帶來經(jīng)濟(jì)效率損失等。有關(guān)部門需要實(shí)時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，對各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格論證和謹(jǐn)慎實(shí)施，在維持原則的前提下盡量降低企業(yè)合規(guī)成本。

（來源：證券日報 ）