今年參加十四屆全國人大二次會議的新疆代表團舉行全體會議并向中外媒體開放，全國人大代表、自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜回答了關(guān)于新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、打造向西開放橋頭堡的提問。當(dāng)前，新疆正實施更加主動的開放戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，高起點建設(shè)新疆自貿(mào)試驗區(qū)，高標(biāo)準開展省際經(jīng)濟協(xié)作，高站位做好風(fēng)險防控，不斷開創(chuàng)高水平開放新局面。

習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時強調(diào)，“發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，從實際出發(fā)抓好對外開放工作，加快‘一帶一路’核心區(qū)建設(shè)，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡?！弊灾螀^(qū)黨委和政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述，堅持將自身區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放總體布局中，以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)為抓手，持續(xù)加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。特別是近兩年來，持續(xù)加大對內(nèi)對外開放力度，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放高地取得新成效。

堅持在新起點上砥礪奮進，把握“一帶一路”機遇乘勢而上，推動核心區(qū)建設(shè)不斷取得新成效

今日之新疆，自治區(qū)黨委和政府牢牢把握亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的戰(zhàn)略定位，緊緊抓住共建“一帶一路”、建設(shè)西部陸海新通道等重大歷史機遇，佇立時代前沿，對內(nèi)對外開放的廣度力度前所未有。全區(qū)上下堅持一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，積極實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，立足實際因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高標(biāo)準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，高質(zhì)量推進核心區(qū)建設(shè)深度融入“一帶一路”共建，以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)為抓手，持續(xù)推動對外開放不斷向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，深化與共建“一帶一路”國家特別是中亞國家的務(wù)實合作。2023年，新疆外貿(mào)進出口總值3573.3億元，同比增長45.9%，高于全國總體增速45.7個百分點。

服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)是國家賦予中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，為新疆全面深化改革、擴大對內(nèi)對外開放提供了前所未有的發(fā)展機遇和動力，促進核心區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的各要素發(fā)生了深刻變化。高標(biāo)準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)取得開門紅，主動對標(biāo)對表，建立健全權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的管理體制機制，全面落實實施方案，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上下功夫，高質(zhì)量推進烏魯木齊、喀什、霍爾果斯片區(qū)建設(shè)，總體方案確定的129項改革試點任務(wù)全面啟動。

隨著共建“一帶一路”深入推進，各類新質(zhì)生產(chǎn)力要素持續(xù)向新疆匯聚、產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移、企業(yè)向新疆投資，有力促進了新疆高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。世界500強企業(yè)——太平洋建設(shè)集團有限公司區(qū)域總部在伊寧市揭牌；新加坡南洋國際集團依托新疆棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、中歐班列物流優(yōu)勢以及開放的前沿優(yōu)勢，成立紡織行業(yè)高端裝備研發(fā)中心和營銷中心……自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果和典型案例，確保了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)開好局、起好步、出成果。

勇于深化高水平對內(nèi)對外開放，不斷拓展“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)空間，打造內(nèi)陸和沿邊開放高地不斷取得新成效

依托跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優(yōu)勢全力打造經(jīng)貿(mào)投資合作新樣板。大力建設(shè)國際商品集采中心，以市場采購貿(mào)易方式試點為抓手，通過跨境電商和跨境直播，促進線上線下同步交易，努力打造亞歐樞紐上的國際商品交易市場和國際物流集散地。2023年11月初至2024年2月底，自貿(mào)試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)新登記經(jīng)營主體565戶，中哈合作中心已吸引重點項目近30個，入駐商戶達3500余家。2024年1月底，成功舉行中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇；3月1日，中國新疆和吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦在喀什市舉行三方會談。持續(xù)加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。借助“一帶一路”國際合作平臺，持續(xù)穩(wěn)步推進重大項目合作，一批“小而美”的民生項目得以深入實施，數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作得到積極推動。

推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化試點。2023年11月3日，哈薩克斯坦中央信貸銀行落戶中哈合作中心。出臺《中國建設(shè)銀行霍爾果斯國際邊境合作中心分行個人創(chuàng)新賬戶實施細則（2024）》，在中哈合作中心和霍爾果斯邊民互市貿(mào)易區(qū)的外籍商戶，在該分行申請辦理個人人民幣創(chuàng)新賬戶。2024年1月10日，新疆銀行霍爾果斯市支行開業(yè)，霍爾果斯轄區(qū)已落戶銀行、證券、保險等金融機構(gòu)18家；股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新興金融企業(yè)共840家。

作為“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)的抓手之一，“口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)持續(xù)提速優(yōu)質(zhì)。著力推進“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字通關(guān)，通關(guān)便利化、貿(mào)易便利化轉(zhuǎn)換為數(shù)字經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“聚人、聚貨、聚財、聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)?？κ?、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)，“兩區(qū)”全年進出口貿(mào)易總額同比分別增長67.5%、79.4%。實現(xiàn)別迭里口岸的對外開放，加快推進紅其拉甫口岸常年開放，伊寧航空口岸通過國家驗收，與中亞國家公路口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)的“綠色通道”實現(xiàn)全覆蓋。下大力氣提升改造口岸硬件設(shè)施，為暢通物流渠道“擴能”，實現(xiàn)通關(guān)能力和通關(guān)效率的“雙提升”，為實現(xiàn)“通道經(jīng)濟”賦能，為發(fā)展“口岸經(jīng)濟”奠定良好基礎(chǔ)，新疆口岸經(jīng)濟持續(xù)升溫，釋放出巨大的綜合紅利。塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)加快推進，積極培育海外倉、打造“智慧口岸”，一批龍頭產(chǎn)業(yè)項目建成投運，通關(guān)流程不斷優(yōu)化，過貨能力不斷提高。

新疆成功首發(fā)自有班列品牌中歐（中亞）“天山號”班列。中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心從全國各地集結(jié)而來的貨品，搭載上中歐（中亞）“天山號”班列駛離新疆，前往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯等國家。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述，不斷增強高質(zhì)量推進核心區(qū)建設(shè)的新動能

培育核心區(qū)國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。積極參與國家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的項目，主動對接高標(biāo)準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。積極參與數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則制定和合作，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高數(shù)字貿(mào)易的質(zhì)量和效益，增強“一帶一路”核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的新動能。繼續(xù)聚焦“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)，實施一批標(biāo)志性、示范性工程，進一步拓展國際交流合作的新空間。打造集落地加工、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、邊境旅游、邊民互市貿(mào)易為一體的口岸經(jīng)濟平臺。密切口岸與各類園區(qū)、城鎮(zhèn)、腹地經(jīng)濟聯(lián)系，推動“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，高起點建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，高標(biāo)準開展省際經(jīng)濟協(xié)作，高站位做好風(fēng)險防控，推動“一帶一路”核心區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。

堅持把推進南疆高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重抓實抓細抓好。著力做活南疆“棋眼”，集中資源力量精準施策，持續(xù)加大南疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善力度。積極探索南疆抓住國家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動與《關(guān)于促進南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》全面落實的契合點，推動促進南疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目加快落地，推動共建“一帶一路”的發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。堅持緊貼民生推動南疆高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重點民生工程，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力南疆加快高質(zhì)量發(fā)展、促進群眾增收。堅持以增加就業(yè)為導(dǎo)向，突出積極吸納當(dāng)?shù)貏趧恿μ貏e是少數(shù)民族群眾就地就近穩(wěn)定就業(yè)的思路，積極開展校企合作，探索“定崗”“定向”培養(yǎng)，提高畢業(yè)生就業(yè)率，為南疆各族群眾搭上“一帶一路”核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造更多勞動就業(yè)機會，確保南疆經(jīng)濟加快高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦加快“一帶一路”核心區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，持續(xù)加大科技投入力度，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，促進原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，堅持落實好自治區(qū)本級20億元科技計劃項目資金，推動設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引導(dǎo)資金，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入力度，推進科技、金融深度融合，構(gòu)建多元化科技投入體系。用好100億元人才發(fā)展基金，加快形成全方位培養(yǎng)、引進留住和用好人才的新態(tài)勢。圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”等重點領(lǐng)域，積極推動智能化、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等新技術(shù)發(fā)展，加快培育一批高水平創(chuàng)新團隊，造就更多科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，吸引區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀科技人員投身新疆科技事業(yè)，確保新疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在“一帶一路”共建國家形成引領(lǐng)優(yōu)勢。

來源：石榴云/今日新疆