職業(yè)病目錄調(diào)整,應(yīng)跟上時(shí)代步伐

2024-04-30 13:56:55 作者:羅志華

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4月25日至5月1日是我國第22個(gè)職業(yè)病防治法宣傳周。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用,勞動(dòng)者接觸的職業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害更加復(fù)雜多樣。“頸椎病、腰背痛算職業(yè)病嗎?”“技術(shù)、工藝推陳出新,職業(yè)病病譜會(huì)不會(huì)隨之變化?”說起職業(yè)病,有勞動(dòng)者提出疑問,也有勞動(dòng)者飽受困擾。專業(yè)人士呼吁,適時(shí)、靈活調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》,適當(dāng)簡(jiǎn)化職業(yè)病工傷認(rèn)定程序,能更好地保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。(4月29日工人日?qǐng)?bào))

職業(yè)病目錄調(diào)整,關(guān)系到職工切身利益,是社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。近年來,要求將頸椎病等疾病列入法定職業(yè)病范疇的社會(huì)呼聲較高。早在2019年8月,中國疾病預(yù)防控制中心相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示,頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛等疾病,雖未列入職業(yè)病范疇,但都是與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的疾病,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)保障能力的不斷提高,這些疾病都有可能被列入職業(yè)病相關(guān)目錄。

過去,我國有部分職工以體力勞動(dòng)為主,外傷、粉塵等是導(dǎo)致職業(yè)病的主要原因。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,體力勞動(dòng)漸漸被腦力勞動(dòng)取代,長(zhǎng)期坐辦公室、面對(duì)電腦成為勞動(dòng)者們主要的工作方式,傳統(tǒng)的職業(yè)病以較快的速度向頸椎病、肩周炎等疾病演變。既然職業(yè)病病譜處于不斷演變過程當(dāng)中,職業(yè)病目錄因此也有必要適時(shí)調(diào)整。

然而,調(diào)整職業(yè)病也面臨諸多難題。比如,頸椎病、肩周炎等疾病的病因復(fù)雜,除了工作原因,生活和娛樂等都可導(dǎo)致這類疾病,如何判斷疾病主要由工作而非生活引起,在技術(shù)上存在難度。職業(yè)病需要病休,有診療費(fèi)用和賠付等支出,基本醫(yī)保和職業(yè)病保障如何做好銜接等,也面臨一些新問題。與過去的目錄微調(diào)相比,因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和勞動(dòng)方式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的職業(yè)病目錄調(diào)整是一個(gè)大工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身,需要在其他很多方面配合作出相應(yīng)調(diào)整。

其實(shí),相關(guān)的準(zhǔn)備工作已在悄然進(jìn)行。比如從去年3月起,國家體育總局科研所啟動(dòng)“企業(yè)職工體質(zhì)檢測(cè)萬里行”活動(dòng),由此活動(dòng)摸清了職工“健康家底”,為調(diào)整職業(yè)病目錄積累理論依據(jù)。調(diào)整是為了更好地預(yù)防和診療,在跨省異地看病已成常態(tài)的背景下,職業(yè)病防治也要順應(yīng)這一醫(yī)改趨勢(shì)。因此,自今年4月1日起,全國各省份開始試點(diǎn)開展工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,此舉有利于探索新時(shí)代職業(yè)病診療的跨區(qū)域保障。如何診療新納入的職業(yè)病、怎么保障新職業(yè)病患者的基本權(quán)益等,這些基礎(chǔ)性工作在我國正加緊實(shí)施并且不斷完善。

毫無疑問,職業(yè)病病譜將隨著社會(huì)的發(fā)展加速演變,固守過去的目錄已越來越不合時(shí)宜。職業(yè)病目錄遲早會(huì)作出較大幅度的調(diào)整。在此之前,應(yīng)盡快化解爭(zhēng)議、消除模糊空間,并通過優(yōu)化職業(yè)病診斷技術(shù)、明確職業(yè)病認(rèn)證規(guī)則等方式,不斷累積共識(shí)和創(chuàng)造條件,如此才能盡快為調(diào)整職業(yè)病目錄搬開絆腳石,讓調(diào)整恰逢其時(shí)、恰到好處,進(jìn)一步維護(hù)好職工的健康權(quán)益。

(來源:羊城晚報(bào))

責(zé)任編輯:陳平

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