國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹2024年一季度財政收支情況，就一季度財政具體收支情況、地方債、未來財政政策重點發(fā)力等方面做出了詳細(xì)解讀。

一季度財政收支運行平穩(wěn) 財政收入延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%?？鄢厥庑砸蛩赜绊懞?，可比增長2.2%左右，延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。

財政部副部長王東偉在一季度財政收支情況發(fā)布會上分析稱，一季度財政收入按可比口徑計算繼續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。另外，所謂特殊因素是指，2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。全國稅收收入是49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長。

此外，文旅消費、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長。王東偉指出，服務(wù)業(yè)方面，與居民消費關(guān)聯(lián)性較高的住宿和餐飲業(yè)稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業(yè)稅收收入增長26.7%，零售業(yè)稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力正在不斷釋放。制造業(yè)方面，一季度制造業(yè)稅收收入同比下降，扣除前述去年同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫抬高基數(shù)等不可比因素影響后，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

“整體看，一季度，財政收支運行平穩(wěn)。下一步，財政部將扎實實施好積極的財政政策，強(qiáng)化財政管理監(jiān)督，把加強(qiáng)宏觀調(diào)控、著力擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展新動能、防范化解風(fēng)險有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升財政政策質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”王東偉表示。

一季度一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5% 高于近3年平均水平

一季度財政支出增長2.9%，重點支出得到了有效保障。

一是增發(fā)國債資金已于年初全部下達(dá)。王東偉在發(fā)布會上表示，2023年四季度增發(fā)國債的1萬億元資金，大部分于今年使用。今年2月底前，財政部將1萬億元增發(fā)國債資金全部下達(dá)到地方。從一季度數(shù)據(jù)看，增發(fā)國債資金重點投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%，均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

二是轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)超八成。王東偉指出，截至4月上旬，2024年中央部門預(yù)算已全部批復(fù)到位，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬億元，占年初預(yù)算的85.1%；一般性轉(zhuǎn)移支付和共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付中，具備條件的項目資金已全部下達(dá)完畢。

三是財政支出進(jìn)度合理加快。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近3年的平均水平。

一季度地方債發(fā)行規(guī)模小于往年 總體看全年發(fā)行規(guī)模符合預(yù)期

今年以來，地方專項債發(fā)行偏慢是什么原因？預(yù)計從什么時候開始提速？

財政部預(yù)算司司長王建凡在發(fā)布會上表示，2024年一季度，各地在提前下達(dá)的新增專項債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行專項債券，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域項目建設(shè)，發(fā)揮了專項債券資金強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用。一季度發(fā)行規(guī)模小于往年，一方面是以往年度為應(yīng)對疫情沖擊等特殊因素影響，加大年初發(fā)行規(guī)模，另一方面也與地方項目建設(shè)資金需求、冬春季節(jié)施工條件、債券市場利率等因素相關(guān)，同時我們也在提高專項債項目質(zhì)量、加強(qiáng)項目前期準(zhǔn)備等方面做了大量工作，總體看全年發(fā)行規(guī)?？傮w仍然是符合預(yù)期的。

下一步，財政部將會同相關(guān)部門指導(dǎo)地方合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，優(yōu)化政府投資節(jié)奏和力度，指導(dǎo)保障重大項目資金需求，提高債券資金使用績效，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

中央財政將安排資金支持約20個城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”

今年一季度中央財政出臺一系列支持經(jīng)濟(jì)增長新動能的政策舉措。下一步還有哪些政策考慮？

王東偉在發(fā)布會上表示，中央財政安排制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，支持加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)短板”“鍛長板”，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。近期將實施新一輪的“專精特新”中小企業(yè)財政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”；2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

此外，將著力擴(kuò)大促進(jìn)內(nèi)需。王東偉指出，打好財稅政策組合拳，支持實施推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動。圍繞居民消費升級方向，統(tǒng)籌存量政策和新增政策，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，培育新的消費增長點。

下一步，財政部將會同有關(guān)部門支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網(wǎng)更新改造等，同時再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的短板，更好地發(fā)揮政府投資的拉動效應(yīng)。

下階段積極的財政政策將在六方面發(fā)力

宏觀數(shù)據(jù)顯示，今年一季度經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)回升向好。下階段積極的財政政策將從哪些方面著力，鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭？

王東偉在發(fā)布會上表示，今年《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從一季度收支情況來看，財政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支持。

下一步，財政部將重點從六個方面持續(xù)發(fā)力：

一是全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動加快實施一批國家重大科技項目，支持開展顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

二是著力支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。統(tǒng)籌用好相關(guān)國債資金、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，帶動擴(kuò)大社會有效投資。同時，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，促進(jìn)擴(kuò)大國內(nèi)消費。

三是積極支持改善和增進(jìn)民生福祉。教育方面，重點增加高中教育投入，保障學(xué)生資助資金需求。社保方面，加大對基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助力度，推動提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，大力實施就業(yè)優(yōu)先政策。

四是更高水平保障糧食和能源安全。進(jìn)一步加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度。積極支持做好能源保供穩(wěn)價，促進(jìn)可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展，支持鼓勵非常規(guī)天然氣增產(chǎn)上量，多措并舉提升能源保障能力。

五是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實完善財稅政策，大力推動新型城鎮(zhèn)化，支持地方推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動實施重大區(qū)域戰(zhàn)略。

六是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和財政運行監(jiān)測。指導(dǎo)督促地方和部分部門抓緊將已下達(dá)的預(yù)算，細(xì)化實化到具體項目上，讓政策的效能能夠盡快地釋放出來，資金使用的效益能夠充分發(fā)揮出來。

（來源：中國網(wǎng)財經(jīng)）