“探索的路充滿艱辛，但回望這6年，能為陜西高水平對外開放和深度融入共建‘一帶一路’大格局貢獻力量，我覺得很自豪！”4月17日，在“一帶一路”國際商事調(diào)解中心西安調(diào)解室（以下簡稱“一帶一路”調(diào)解室），提起6年前為調(diào)解室揭牌的場景，69歲的何玉輝記憶猶新，感慨不已。

2018年4月15日，作為西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的首批支撐點，“一帶一路”調(diào)解室與陜西自貿(mào)試驗區(qū)公共法律服務(wù)中心一同揭牌運行。何玉輝是調(diào)解室首任主任。

“共建‘一帶一路’為西安帶來了前所未有的開放發(fā)展新機遇，也帶來了與日益頻繁的國際經(jīng)貿(mào)往來相伴的法治挑戰(zhàn)。要在‘一帶一路’國際商事法律服務(wù)方面做好示范，推進和完善商事調(diào)解機制是關(guān)鍵一環(huán)。”何玉輝介紹，作為具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的非訴訟糾紛解決方式，調(diào)解因具有成本低、效率高、形式靈活等特點，在實質(zhì)高效解決國際商事糾紛和維護良好商業(yè)關(guān)系方面具有獨特優(yōu)勢。尤其在面對法律制度各異、投資環(huán)境不同的共建“一帶一路”國家之間的商事爭端時，調(diào)解帶來“握手言和”的雙贏效果，是傳統(tǒng)訴訟方式難以實現(xiàn)的。

事實上，自成立以來，“一帶一路”調(diào)解室為維護國內(nèi)外商事主體合法權(quán)益、便捷高效解決涉外爭端，提供了不少“西安方案”。

2020年，受西安市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭委托，“一帶一路”調(diào)解室對一起涉外商標(biāo)侵權(quán)案進行訴前調(diào)解，用了不到1個月時間，便促使雙方當(dāng)事人簽訂協(xié)議，案結(jié)事了。該案是西安知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解成功第一案，也是陜西首次采用調(diào)解方式成功化解的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

“我們努力讓每一起調(diào)解案例都能既彰顯‘國際范兒’，又體現(xiàn)‘陜西智慧’。”現(xiàn)任“一帶一路”調(diào)解室主任鄭世驊，就是當(dāng)時參與調(diào)解的調(diào)解員。他說，這些年，調(diào)解室先后與西安市中級人民法院、西安仲裁委、西安市灞橋區(qū)人民法院、西安市未央?yún)^(qū)人民法院、西安市雁塔區(qū)人民法院等部門簽署合作協(xié)議，推動建立訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制，為共建“一帶一路”國家當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。同時，通過派駐業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、調(diào)解經(jīng)驗豐富的調(diào)解員常態(tài)化參與西安法院涉外及商事糾紛多元化解工作，并設(shè)立“一帶一路”域外法查明（西安）中心，針對涉外糾紛解決提供域外法查明服務(wù)，為提高西安涉外法律服務(wù)水平，助力西安打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境發(fā)揮積極作用。

運行6年來，“一帶一路”調(diào)解室相繼從全市15家律所以及退休法官、退休干部、商協(xié)會人員等群體中選任出40名調(diào)解員參與調(diào)解工作。截至目前，共承辦各類調(diào)解2897起，調(diào)解成功1483起，調(diào)解成功率51.2％。

此外，“一帶一路”調(diào)解室積極發(fā)揮調(diào)解職能，主動參與西安市域基層治理工作，為平安西安、法治西安建設(shè)貢獻力量。

“我目前定點負責(zé)公安灞橋分局新筑派出所的調(diào)解工作。工作受到了群眾及民警的高度認(rèn)可?！薄耙粠б宦贰闭{(diào)解室調(diào)解員吳志越稱，自己最近和同事們正在配合灞橋區(qū)開展“警法聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛預(yù)防化解工作，目前已成功調(diào)解10余起糾紛。

經(jīng)濟發(fā)展與法治保障相輔相成，缺一不可。在共建“一帶一路”不斷走深走實的當(dāng)下，剛過完“6歲”生日的“一帶一路”調(diào)解室，還有很長的路要走。

“路雖難，行則必達。我們的愿景是，充分發(fā)揮‘一帶一路’國際商事調(diào)解中心的品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，持續(xù)吸收國際先進法治經(jīng)驗，全面提升調(diào)解員的專業(yè)化和職業(yè)化水平，努力完善具有陜西特色又符合國際商事糾紛解決需要的調(diào)解機制模式，打造‘一帶一路’國際商事調(diào)解的西安名片。這個夢想的實現(xiàn)，需要我們接續(xù)奮斗，也需要相關(guān)政策和各類銜接配套機制的進一步完善?！编嵤莉懻f。

來源：群眾新聞