據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站4月16日消息，國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關于深化制造業(yè)金融服務 助力推進新型工業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》)。在著力支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面，《通知》提出，銀行保險機構要加強對傳統(tǒng)制造業(yè)設備更新、技術改造的中長期資金支持，發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放專項工作和國家產(chǎn)融合作平臺作用，促進金融資源和產(chǎn)業(yè)轉型融資需求高效對接。

“設備更新與技術改造通常需要大量資金投入?！北本└母锖桶l(fā)展研究會特約研究員田惠敏表示，制造業(yè)的設備更新和技術改造是推動產(chǎn)業(yè)升級與轉型的重要手段，中長期貸款通常具有較低的利率和更長的還款期限，有助于降低企業(yè)的相關融資成本。

資金問題是制約傳統(tǒng)制造業(yè)轉型的重要因素。而中長期貸款可以為制造業(yè)轉型升級提供穩(wěn)定的資金保障，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面具有重大意義。

據(jù)國家統(tǒng)計局4月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度制造業(yè)投資增長9.9%，制造業(yè)技術改造投資同比增長8.2%。在固定資產(chǎn)投資中，設備工器具購置一項同比增長17.6%。

面對企業(yè)的資金需求，有關政策從財政、稅收、金融等方面入手，加強對設備更新和技術改造的支持。制造業(yè)中長期貸款投放正是金融支持的手段之一，在《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》與《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》中均有提及。

中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清認為，當前傳統(tǒng)制造業(yè)仍存在流動資金不夠，投資能力不強等制約因素。《通知》提出，加強對傳統(tǒng)制造業(yè)設備更新、技術改造的中長期資金支持，對于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)來講，是重大利好，能夠助推傳統(tǒng)制造業(yè)進行數(shù)字化、智能化轉型升級。

田惠敏表示，通過設備更新和技術改造，企業(yè)可以提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質量和市場競爭力。中長期貸款支持企業(yè)進行設備更新和技術改造，有助于企業(yè)進行長期規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，其還款期限較長，企業(yè)可以更靈活地安排資金使用，并有更多的時間來回收投資成本，有助于提高資金使用效率，降低資金閑置風險。

制造業(yè)中長期貸款的投放力度正在加大。央行近日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月末，制造業(yè)中長期貸款余額繼續(xù)保持在接近30%的高增長狀態(tài)，顯著高于同期9.6%的整體貸款余額增速。

在實踐中，制造業(yè)中長期貸款投放仍面臨著多方面困難。針對傳統(tǒng)制造業(yè)，宋向清提到，部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)質量較差，貸款不良率較高，銀行向其投放中長期貸款存在較多顧慮。同時，傳統(tǒng)制造業(yè)資金來源渠道相對單一，存在投融資錯配等問題。

田惠敏認為，在制造業(yè)中長期貸款投放的過程中，存在風險評估困難、資產(chǎn)質押難度大、信息不對稱等問題。以資產(chǎn)質押為例，制造業(yè)大多依賴于生產(chǎn)設備和廠房等固定資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)的價值難以準確評估，并且在經(jīng)濟周期波動時可能會面臨價值下降的風險。

“促進制造業(yè)中長期貸款的發(fā)展和投放需要金融機構、政府和企業(yè)共同努力，加強風險管理、信息披露和監(jiān)管合作?！碧锘菝舯硎?，銀行和金融機構可以加強對制造業(yè)項目的風險管理與評估，并根據(jù)制造業(yè)的特點和需求，設計出更符合制造業(yè)企業(yè)需求的貸款產(chǎn)品和服務。

《通知》在“優(yōu)化制造業(yè)信貸結構”方面提出，政策性銀行、大型銀行、股份制銀行要發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，深化擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制，積極對接制造業(yè)重點領域項目信息，做好項目簽約和信貸投放工作。

宋向清建議，擴大制造業(yè)中長期貸款投放要優(yōu)化信貸、保險等中長期資金投放頂層設計，做好針對制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)中長期融資的制度安排和機制調整。

（來源：證券日報）