南蘇丹總統(tǒng)基爾日前宣布，隨著中國港灣工程有限責任公司承建的空中交通管理系統(tǒng)（ATMS)臨近交付，南蘇丹即將從鄰國蘇丹收回對其主權空域的控制權。

南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項目是目前中國與非洲國家唯一一個空中交通管理合作項目，是共建“一帶一路”設施聯(lián)通的重要內(nèi)容，也是中非合作論壇北京峰會“八大行動”計劃中的重點項目。

日前，基爾在南蘇丹首都朱巴主持全國議會會議時表示，南交通部和民航局正同蘇丹相關部門以及國際民用航空組織談判，將順利從蘇丹手中接回南蘇丹高空空域的控制權。

“完全控制我們的領空將使我們的國家能夠注冊航空公司，并從往來飛行器及其航線中收取費用?！被鶢枏娬{(diào)說，這將極大拓展南蘇丹非石油收入，對本國社會經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

該項目是中南兩國的合作項目，除工程建設外，中方還負責培訓南方技術人員，使其具備管理空域的能力。在朱巴機場看到，沙漠黃為主色調(diào)的南蘇丹國家空中交通管理中心、新建塔臺及航管樓嶄新地屹立在核心區(qū)域，周邊停機坪上停放著各商業(yè)航空公司飛機以及聯(lián)合國各機構的人道主義救援飛機。塔臺頂層則是塔臺管制室，內(nèi)設空管自動化、航行情報、航管信息管理、自動通播、氣象服務、地空通話等系統(tǒng)終端。

4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項目的塔臺控制室內(nèi)進行調(diào)試工作。

中國港灣工程有限責任公司南蘇丹空管系統(tǒng)項目商務經(jīng)理Ajongo Domasio Unguec說，中國港灣的技術工程師毫無保留地教授當?shù)貑T工，使其具備高空空域管理能力?！八心咸K丹人都在期待國家收回高空空域管理權的那天。這一天越來越近了，我們對中國的感激溢于言表?！彼f。

2011年，非洲國家南蘇丹獨立建國。然而，南蘇丹領土上空的高空空域一直由鄰國蘇丹管理。2016年，在國際民用航空組織的協(xié)調(diào)下，南蘇丹與蘇丹簽署了一項為期三年的協(xié)議，以管理和控制其領空。根據(jù)該協(xié)議，朱巴將在培訓和獲得合格的工作人員來監(jiān)督該系統(tǒng)后，接管其高空空域的控制權，從而能夠向使用該空域的所有飛機收取費用。

然而，由于國家社會經(jīng)濟落后，南蘇丹一直未能滿足國際民用航空組織提出的要求。蘇丹一直掌握南蘇丹高空空域的控制權。

第一次轉機出現(xiàn)在2017年。

原南蘇丹朱巴國際機場年久失修，跑道破損嚴重，被外界戲稱為“補丁機場”，存在極大安全隱患。應南政府請求，中方向南方提供優(yōu)惠買方信貸支持朱巴國際機場改擴建項目。該項目于2014年3月開工，2017年3月建成并移交南方。

項目建成后，朱巴國際機場旅客吞吐量增長60%以上，國際航班吞吐量翻了3倍，每年為南方帶來可觀的直接和綜合收益?；鶢柨偨y(tǒng)曾多次公開感謝中國政府和企業(yè)，在推動南經(jīng)濟社會發(fā)展和開展國際人道主義援助等方面發(fā)揮了重要積極作用。

當現(xiàn)代化機場、高標準跑道出現(xiàn)在朱巴，南蘇丹政府堅信，只有中國能幫助他們建設空管系統(tǒng)，助力南蘇丹收回高空空域管理權。

第二次轉機則是2020年。

當年6月，南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項目動工?？梢詫M入南蘇丹領空的飛行器進行通訊、導航及監(jiān)視。中國港灣聘用的南蘇丹員工遍布工程、行政、公共關系、技術和安保等多個崗位，全面參與和見證了項目建設過程。

中國港灣工程有限責任公司南蘇丹辦事處國別經(jīng)理鄭磊介紹，空管系統(tǒng)建設期間，約300名南蘇丹人與中國技術人員一起工作。目前，該項目已近完工，交付南方后，南蘇丹政府將從蘇丹政府手中收回高空空域管理權，完全接管本國領空。

鄭磊表示，由中國進出口銀行提供約2億美元融資建造的空中交通管理系統(tǒng)項目完成后，將是南蘇丹作為一個主權國家的重大進步，也將促進其與周邊國家互聯(lián)互通，意義重大?！白鳛榻ㄔO者，能為南蘇丹這樣貧窮落后的國家的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻一份中國力量，我們深感責任之重大，將不辱使命，為中南友誼添磚加瓦?！?/p>

南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項目主要包括為南建設全國空域管制中心、機場與航路導航系統(tǒng)、航路與空域監(jiān)視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、朱巴新塔臺及航管樓，并為南培訓一批管理、管制和技術維護人員。該項目使用中方援外優(yōu)惠貸款建設，合同工期3年。

4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項目的空管中心設備機房內(nèi)調(diào)試設備。

作為曾任職于南蘇丹政府高層的人員，Ajongo Domasio Unguec對南蘇丹的空中交通管理項目的重要性深有體會。他說，南蘇丹獨立以來，高空空域從未獨立?？展茼椖拷ǔ珊?，飛機通過南蘇丹領空時，南蘇丹政府可以作為一個主權國家獨立管理本國空域，并獲得經(jīng)濟收入，促進國家經(jīng)濟發(fā)展。通過與中國合作，南蘇丹人民增加了對中國的了解，學到了很多社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。

據(jù)了解，該項目配備有現(xiàn)代化技術，通過控制中心對領空內(nèi)的飛機進行識別，提供飛機的應答機編碼、位置、高度和速度等信息。

項目竣工移交后，中國港灣將繼續(xù)與南蘇丹政府合作，協(xié)助運營和維護該系統(tǒng)。運營期間，中國專家將毫無保留地分享經(jīng)驗和技術，使南蘇丹方面能逐步接管整個系統(tǒng)。項目的建設、運營和維護將成為共建“一帶一路”倡議和中非合作的重要成果。

中國港灣南蘇丹辦事處于2011年在朱巴成立。成立至今，中國港灣在南蘇丹已順利完成基礎設施項目2個，合同額3.9億美元。另外，已簽署商務合同并正在跟蹤項目12個，涵蓋航空樞紐、公路橋梁、鐵路、港口水運、農(nóng)業(yè)、房建等領域。累計創(chuàng)造就業(yè)崗位800余個。

（來源：新華絲路）