斯里蘭卡一座小島最近處于風(fēng)口浪尖。印度總理莫迪日前聲稱國大黨領(lǐng)導(dǎo)的政府將卡恰提烏島“送給”了斯里蘭卡，隨后印度外交部長(zhǎng)站出來支持莫迪的主張。這迅速在印度國內(nèi)和斯里蘭卡引發(fā)論戰(zhàn)。有評(píng)論認(rèn)為，這是印度人民黨慣用的激進(jìn)“選舉言論”。而香港《南華早報(bào)》11日評(píng)論稱，這一言論恐與印度近期的周邊政策新模式有關(guān)。

總理外長(zhǎng)接連強(qiáng)硬表態(tài)

3月31日，莫迪在國會(huì)發(fā)言時(shí)提到一份引發(fā)爭(zhēng)議的國會(huì)報(bào)告，該報(bào)告介紹了印度在1974年將卡恰提烏島管轄權(quán)“移交”給斯里蘭卡的情況。莫迪說，該報(bào)告的內(nèi)容“令人震驚”，稱這種隨意處置印度領(lǐng)土的做法，證明當(dāng)時(shí)執(zhí)政的印度國大黨不重視印度的利益和團(tuán)結(jié)，并呼吁印度人民“永遠(yuǎn)不能相信國大黨”。

隨后，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將尋求與斯里蘭卡溝通并找到解決方案，讓印度漁民有權(quán)在該島附近海域捕魚。蘇杰生表示，在過去20年內(nèi)，有超過1175艘印度漁船和超過6000名漁民被斯里蘭卡方面扣押。

“早已被解決的歷史問題”

卡恰提烏島位于印度和斯里蘭卡島之間的?？撕{，面積僅1.9平方公里。自1921年以來，印度和錫蘭島的統(tǒng)治者都聲稱擁有卡恰提烏島周邊水域的捕魚權(quán)。1947年、1948年印度、錫蘭相繼獨(dú)立后，對(duì)該島嶼管轄權(quán)的爭(zhēng)論繼續(xù)。1972年，錫蘭改稱斯里蘭卡共和國。1974年，時(shí)任印度總理英迪拉·甘地決定將這一島嶼的管轄權(quán)交給斯里蘭卡。1976年，印度政府與斯里蘭卡就雙方在不同水域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定進(jìn)行談判，要求兩國漁民不得進(jìn)入劃歸對(duì)方的區(qū)域。

斯里蘭卡在此后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并未限制來自印度的漁民。直至2009年，斯里蘭卡政府稱印度漁船在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)過度捕撈，導(dǎo)致海洋資源枯竭。此后，斯里蘭卡政府持續(xù)派出執(zhí)法力量，對(duì)非法越境捕撈的印度漁船進(jìn)行扣押。

在印度國內(nèi)，泰米爾納德邦地方議會(huì)多次向印度中央政府申訴，要求廢止此前與斯里蘭卡簽署的協(xié)議。然而，印度最高法院駁回了這一申訴，認(rèn)為修改雙邊協(xié)議是不現(xiàn)實(shí)的。印度“今日商業(yè)”新聞網(wǎng)稱，2014年，時(shí)任印度總檢察長(zhǎng)在出庭作證時(shí)表示，“想要回這座島嶼的唯一方式是發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，2015年，時(shí)任印度外交部秘書蘇杰生也曾對(duì)該問題作出回復(fù)。他表示，由于印度和斯里蘭卡在1974年以前從未劃定過邊界，因此該協(xié)議并沒有割讓屬于印度的領(lǐng)土。

今年4月4日，斯里蘭卡外交部長(zhǎng)薩布里對(duì)當(dāng)?shù)匾患译娨暸_(tái)表示，該國認(rèn)為印度和斯里蘭卡“沒有任何必要就已解決的問題進(jìn)行進(jìn)一步討論”。

印度前外交部長(zhǎng)、國大黨亞什萬特·辛哈說，卡恰提烏島屬于斯里蘭卡一側(cè)，現(xiàn)在提出這個(gè)問題會(huì)破壞與斯里蘭卡的關(guān)系，“這不過是個(gè)選舉問題”。

“領(lǐng)土問題”只是政治炒作？

印度觀察家研究基金會(huì)副主任哈什·潘特接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)指出，關(guān)于卡恰提烏島的所謂“主權(quán)問題”本質(zhì)上是印度的選舉政治需要。泰米爾納德邦作為印度人民黨重要的競(jìng)選戰(zhàn)場(chǎng)，是莫迪及該黨競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的爭(zhēng)取對(duì)象。

然而，《南華早報(bào)》評(píng)論稱，自2014年擔(dān)任總理以來，莫迪政府在印度各邊境地區(qū)都作出了擴(kuò)張性表態(tài)和行動(dòng)。此次與之前印度對(duì)中國、尼泊爾、巴基斯坦等國的一系列做法一脈相承。因此斯里蘭卡完全有理由感到不安和危險(xiǎn)。有分析認(rèn)為，莫迪政府對(duì)鄰國的挑釁做法得到西方國家的默許。然而，其擴(kuò)張性表態(tài)事實(shí)上并未取得收益，反而使周邊外交環(huán)境變得更加復(fù)雜。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）