中國人民銀行4月7日宣布設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款——額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按貸款本金的60%向金融機構發(fā)放再貸款。

這項新的結構性貨幣政策工具，是落實國常會關于推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署的又一舉措，將激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

改革完善兩項已到期工具

新工具是對原有科技創(chuàng)新再貸款和設備更新改造專項再貸款的政策接續(xù)。中國人民銀行稱，在總結兩項工具經驗的基礎上進行改革完善，更好滿足科技創(chuàng)新、技術改造和設備更新領域的融資需求。

據(jù)中國人民銀行此前披露的信息，科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款等已經到期退出，存量資金繼續(xù)發(fā)揮作用。2023年末，兩個工具余額分別為2556億元、1567億元。

“這是央行調整優(yōu)化結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持服務的有力措施。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，新工具的發(fā)放對象、利率、期限等與原有的兩個專項再貸款一致。新工具向金融機構提供成本較低的穩(wěn)定資金，有助于引導金融機構加大對科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)的支持，撬動更多社會資金投入科技創(chuàng)新。

支持初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)

中國人民銀行稱，新工具的設立將有利于引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點領域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持。

中信證券首席經濟學家明明認為，設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，有望刺激相關產業(yè)融資需求，落實新一輪設備更新改造和消費品以舊換新部署，推動經濟持續(xù)修復。通過再貸款可以向市場投放基礎貨幣，也有望促進社融增速回升。

科技創(chuàng)新和技術改造再貸款的發(fā)放對象為21家金融機構，包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等。

金融機構根據(jù)企業(yè)申請，參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項目清單，按照風險自擔的原則，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機構向央行申請再貸款，央行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業(yè)名單或項目清單內符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構發(fā)放再貸款。

董希淼表示，科技創(chuàng)新和技術改造再貸款按照“先貸后借”的直達機制，將市場化原則與政策支持有機結合起來，將進一步提高金融機構在防范風險的前提下支持服務科技創(chuàng)新和大規(guī)模設備更新的積極性。

明明表示，從2020年以來再貸款落實情況來看，再貸款額度提升對貸款投放刺激具有立竿見影的效果，同時有效降低了實體企業(yè)的融資成本。與銀行直接發(fā)放貸款相比，再貸款最大的特點在于確保了金融機構支持實體經濟的直達性、精準性和有效性。同時，相比于普通貸款，再貸款還可以通過央行釋放基礎貨幣，起到調控貨幣供給的作用。此外，再貸款可以降低銀行的資金占用，減少資金成本，讓銀行留存信貸額度繼續(xù)支持重點領域。

（來源：上海證券報）