4月1日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安發(fā)表講話，承認其領導的執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨（以下簡稱正發(fā)黨）在剛剛結束的全國地方選舉中未取得預期結果，并鼓勵支持者稱，“這對我們而言不是結束，而是一個轉折點”。

的確，在前兩天結束的選舉中，主要反對黨共和人民黨取得歷史性勝利，不僅贏得36個城市的市長席位而遠超正發(fā)黨的24個，而且繼續(xù)控制首都安卡拉和第一大城市伊斯坦布爾。觀察家們認為，這次選舉不僅對長期穩(wěn)定控制國家的正發(fā)黨構成巨大挑戰(zhàn)，而且可能影響2028年的總統(tǒng)選舉前景。

3月31日，在土耳其伊斯坦布爾，最大反對黨共和人民黨的支持者參加慶?；顒?。新華社/法新

五年一次的民心爭奪戰(zhàn)

3月31日，土耳其舉行五年一次的地方行政長官更替選舉，由選民投票確定30個大都市、51個省轄市、973個區(qū)、390個城鎮(zhèn)和居委會主任、市長、省議會成員以及市議會成員，涉及職位50336個。據(jù)悉，在34個政黨參加的選舉中，伊斯坦布爾省是候選人人數(shù)最多的省份，共有49名候選人參加角逐，其中22名是政黨，27名是獨立候選人。參賽者中最小的18歲，最大的90歲。

這次投票也是埃爾多安及正發(fā)黨受歡迎程度的晴雨表，尤其是擁有1600萬人口第一大城市伊斯坦布爾，它不僅是土耳其的文化和經(jīng)濟中心，還是埃爾多安的家鄉(xiāng)和一路崛起的根據(jù)地，坐擁全國五分之一的人口和三成的經(jīng)濟產(chǎn)出。某種程度上說，誰控制了伊斯坦布爾，將就控制了土耳其，誰出任伊斯坦布爾市長，誰就是權勢僅次于總統(tǒng)的官員甚至是總統(tǒng)職位的第一挑戰(zhàn)者。

初步統(tǒng)計結果顯示，現(xiàn)任伊斯坦布爾市長、主要反對黨共和人民黨代表伊馬姆奧盧以55.88%的得票率，領先主要競爭對手正發(fā)黨候選人穆拉特·庫魯姆超過10個百分點，這意味著伊馬姆奧盧將連任伊斯坦布爾市長。

此外，共和人民黨候選人曼蘇爾·亞瓦什在首都安卡拉的計票中領先超過其正發(fā)黨對手近30個百分點，得票率達到60.35%，并十分自信地宣稱已勝選安卡拉市長一職。在伊茲密爾、安塔利亞等西部沿海城市，共和人民黨候選人也處于領先地位。在中部地區(qū)和黑海沿岸的部分地區(qū)，正發(fā)黨候選人處于領先，親庫爾德政黨人民平等與民主黨在東南部多省優(yōu)勢明顯。

概括而言，在81個省會城市市長席位的爭奪中，共和人民黨獲得36個，正發(fā)黨獲得24個，民主左翼黨（DEM）獲得10個，民族行動黨（MHP）獲得8個，新繁榮黨和大團結黨各獲得1個。

3月31日，在土耳其迪亞巴克爾，一名女子在一處投票站投票。新華社/路透

正發(fā)黨被一挫再挫

英國廣播公司（BBC）評論這次土耳其地方選舉結果稱，“反對派在地方選舉中以歷史性勝利令埃爾多安震驚?！倍砹_斯媒體也稱這次大選是一場“政治地震”，因為這是20多年來，共和黨不僅成功守住或奪取包括安卡拉和伊斯坦布爾在內(nèi)的五個大城市，而且對正發(fā)黨構成顛覆性的全面壓制。

早在1994年埃爾多安出任伊斯坦布爾市長時，他就曾放言：“誰贏得伊斯坦布爾，誰就贏得土耳其！”也正如他所言，自從2003年他擔任土耳其總理后，他領導的正發(fā)黨也在歷次選舉中順風順水，他本人連任三次總理后，還通過修憲當上了擁有超級權利的土耳其總統(tǒng)。

然而，2019年土耳其地方選舉中，正發(fā)黨迎來首次挫敗而失去首都安卡拉以及伊斯坦布爾，將市長之位拱手讓給主要反對黨共和人民黨。其實，當時的敗績還不止于此，最重要的10座大城市中，七個市長職位被反對黨收入囊中。

雖然2023年埃爾多安取得總統(tǒng)連任，正發(fā)黨也與民族主義盟友連手拿下國會多數(shù)席位，埃爾多安已明顯感受到危機和民意在流逝，不得不主動宣布放棄“埃爾多安經(jīng)濟學”。但是，此次地方選舉表明，埃爾多安和正發(fā)黨的頹勢在擴大，不僅又丟失16個城市的控制區(qū)，而且獲得的總票數(shù)比上次減少近500萬張。

在初步選舉結果統(tǒng)計完成后，埃爾多安稱這是正發(fā)黨的一個轉折點，同時也承認了自己的失敗，承認正發(fā)黨在全國范圍內(nèi)“失去了高度”。埃爾多安認為，土耳其人民用投票表達了態(tài)度，在通貨膨脹飆升和土耳其貨幣兌美元匯率崩潰的情況下，全國地方選舉是衡量執(zhí)政黨支持率和反對派持久性的指標。埃爾多安還表示，他將自我反省并糾正任何錯誤，將權衡地方選舉中人民傳達的信息并采取必要措施，因為耗盡經(jīng)濟的選舉周期現(xiàn)在結束了，土耳其會堅決執(zhí)行中期計劃，經(jīng)濟計劃的積極成果將在下半年顯現(xiàn)。

分析家們指出，受通貨膨脹率嚴重而造成的經(jīng)濟困境影響，導致此次選舉投票率不如往年。這次投票是在生活成本危機加劇背景下進行的，反對派的支持者可能會選擇呆在家里，懷疑其改變現(xiàn)狀的能力；執(zhí)政黨的支持者則可能選擇抵制投票，以抗議經(jīng)濟低迷，而經(jīng)濟低迷導致許多人難以支付食品、水電費和租金。

此戰(zhàn)將沖擊2028年大選格局

土耳其地方選舉好比美國的中期選舉，是檢驗土耳其執(zhí)政當局民意基礎的“試金石”。在埃爾多安執(zhí)政背景下，地方選舉也是觀察其“潛在接班人”的窗口。外界普遍認為這次選舉的重要性在于，其結果將反映總統(tǒng)埃爾多安是否鞏固政治主導地位，并可能牽動2028年大選格局。

反對黨候選人伊馬姆奧盧在過去五年的政績受到民眾認可，吸引了不少年輕人。與土耳其政治家門通常咄咄逼人的風格相反，其溫和態(tài)度和包容性贏得不同政治派別的支持。伊馬姆奧盧的勝利會讓他掌握反對黨領導權并獲得2028年總統(tǒng)提名。

正發(fā)黨此次地方選舉再遭重挫，主要原因是經(jīng)濟萎靡，通貨膨脹嚴重。盡管自2023年大選以來，埃爾多安一直主張加息，但通貨膨脹導致物價飛漲，人民的幸福指數(shù)也在日益降低，這使得大部分選民轉投反對黨，希望能經(jīng)濟狀況能得到改善。

最新數(shù)據(jù)顯示，埃爾多安領導的執(zhí)政黨在周日的地方選舉中慘敗后，土耳其本幣里拉繼續(xù)走低。今年以來，里拉已貶值了約9%，是新興市場貨幣中僅次于智利比索的第二大貶值貨幣。分析家認為，地方大選后的一段時間，土耳其的經(jīng)濟將比預期更加動蕩。更糟糕的是，在這個不確定的時期，土耳其央行的凈外匯儲備將處于歷史最低水平，為負650億美元，通脹率可能在5月份達到70%以上的新高。（作者陳玉寶，浙江外國語學院環(huán)地中海研究院經(jīng)貿(mào)產(chǎn)投中心主任，特騁教授）