人民銀行頻頻發(fā)聲后，全國各地優(yōu)化支付服務(wù)成果滿滿。

4月2日，據(jù)人民銀行北京市分行發(fā)布，其牽頭出臺(tái)全國首個(gè)省級(jí)層面優(yōu)化支付服務(wù)工作實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)，全面優(yōu)化各類場(chǎng)景支付受理環(huán)境，加強(qiáng)宣傳推介，持續(xù)提升老年人、外籍來京人員等群體支付服務(wù)質(zhì)效，取得了積極的成效。其中，北京大興、首都國際機(jī)場(chǎng)兩大支付示范區(qū)服務(wù)中心已為近3000位境外來賓提供服務(wù)；近一周北京地區(qū)外卡內(nèi)綁和外包內(nèi)用日均交易筆數(shù)較2月增長71.5%。

北京、深圳、廣州……不少一線城市已然先邁出重要一步，或出臺(tái)政策、或打造示范區(qū)、或督促機(jī)構(gòu)落實(shí)，為全國各地形成良好示范。而在一個(gè)多月的努力中，各地取得的成績同樣十分亮眼。

各地創(chuàng)新支付便利化實(shí)現(xiàn)路徑

同樣在4月2日，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》，人民銀行分別在深圳、廣州召開優(yōu)化支付服務(wù)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化與各地、各部門、各行業(yè)協(xié)同合作，指導(dǎo)督促在深、粵金融機(jī)構(gòu)加大工作力度，共同推動(dòng)優(yōu)化支付服務(wù)工作。

廣東省以及深圳市是粵港澳大灣區(qū)核心引擎，也是外籍來華人員及港澳同胞的重要入境地。值得注意的是，日前，深圳市人民政府辦公廳正式印發(fā)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)打造全域支付示范區(qū)的工作方案》，從11個(gè)方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在前期服務(wù)港人基礎(chǔ)上，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，以“機(jī)場(chǎng)+口岸”來深“第一站”和購物消費(fèi)、酒店住宿、交通工具、旅游景點(diǎn)“四條線”為輻射，打造多層次、多樣化、適應(yīng)不同支付需求的產(chǎn)品。

緊接著3月30日，廣州市人民政府、中國人民銀行廣東省分行聯(lián)合制定印發(fā)《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性若干措施》，要求銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)加大力度為包括國際化街區(qū)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域商戶等提供外卡POS機(jī)安裝、升級(jí)改造及人員培訓(xùn)等服務(wù)；豐富數(shù)字人民幣等新型支付手段應(yīng)用等等。

而不僅是廣州與深圳，自《意見》下發(fā)以來，全國各省市都在積極行動(dòng)，爭(zhēng)前恐后出政策、督落實(shí)，參與這場(chǎng)優(yōu)化支付服務(wù)的“大考”。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前已有北京、上海、天津、青島等地召開專題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化支付服務(wù)進(jìn)行細(xì)致部署。而除了粵深兩地，北京、成都均已出臺(tái)了相關(guān)工作實(shí)施方案，更有多個(gè)“支付示范區(qū)”計(jì)劃建設(shè)。

其中，3月26日，北京市人民政府辦公廳正式印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實(shí)施方案》，制定階段性目標(biāo)：2024年12月底前，基本解決老年人、外籍來京人員等群體支付痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，支付受理環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，更好滿足多樣化支付服務(wù)需求，支付服務(wù)水平得到鞏固提升。這也是全國首個(gè)省級(jí)層面優(yōu)化支付服務(wù)工作實(shí)施方案。

“人民銀行將優(yōu)化支付服務(wù)作為目前人民銀行系統(tǒng)里面一項(xiàng)重要工作來持續(xù)推進(jìn)。其中，根據(jù)外籍來華人員平常想去的一些地方和聚集的一些場(chǎng)所，劃定了17個(gè)重點(diǎn)城市和21個(gè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，明確了路線圖和時(shí)間表，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。”就在4月1日，中國人民銀行支付結(jié)算司負(fù)責(zé)人嚴(yán)芳在國新辦發(fā)布會(huì)上如是說道。

北上廣深等一線城市的先行先試，為全國各地提升支付便利性提供了良好范本。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者盤和林評(píng)價(jià)道，各地積極部署，反映出人民銀行與地方政府協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化支付服務(wù)尤其是提升外籍來華人員支付便利性的決心。同時(shí)，也釋放出各地創(chuàng)新探索，因地制宜確定支付便利化實(shí)現(xiàn)的路徑和方式的積極信號(hào)。

行動(dòng)已初見成效

隨著優(yōu)化支付服務(wù)工作的不斷推進(jìn)，各移動(dòng)支付機(jī)構(gòu)近期持續(xù)優(yōu)化改善，目前外籍人士入華使用移動(dòng)支付的體驗(yàn)正在逐步回升。一股消費(fèi)“熱潮”也反映在了機(jī)構(gòu)端數(shù)據(jù)中。

根據(jù)微信官方近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月份，微信支付外卡業(yè)務(wù)日均交易金額對(duì)比去年7月外卡服務(wù)升級(jí)前，增長超3倍，日均交易筆數(shù)增長超4倍。同時(shí)，越來越多的外籍用戶也愿意選擇使用移動(dòng)支付，滿足入境游的各類消費(fèi)需求。微信支付數(shù)據(jù)顯示，今年3月外卡業(yè)務(wù)日均交易人數(shù)對(duì)比去年服務(wù)升級(jí)前也增長超3倍。

支付寶方面，2024年3月份，境外賓客通過支付寶在國內(nèi)的累計(jì)交易金額同比去年3月份增長近10倍，交易筆數(shù)同比增長近8倍，活躍用戶數(shù)同比增長近6倍。

除了移動(dòng)支付方式，圍繞“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”，各地的行動(dòng)已初見成效。

4月1日，深圳“國際支付季”發(fā)布活動(dòng)成功舉辦。據(jù)了解，2024年3月，監(jiān)管結(jié)合深圳實(shí)際指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出標(biāo)準(zhǔn)化“零錢包”服務(wù)，形成深圳標(biāo)準(zhǔn)。截至3月底，全市1640個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、覆蓋口岸、交通樞紐的31個(gè)外幣兌換點(diǎn)均可提供“零錢包”兌換服務(wù)，累計(jì)兌換“零錢包”3.68萬個(gè)。

數(shù)字人民幣硬錢包卡貼合外籍人員用卡習(xí)慣，是豐富短期外籍來華人員支付手段的有效措施。在這一方面，人民銀行深圳市分行持續(xù)開展硬錢包受理環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)，目前已有超3.6萬部終端設(shè)備、100余條公交線路支持受理硬錢包。

此外，深圳以打造深圳全域支付示范區(qū)為目標(biāo)，擬分兩批打造100個(gè)“便利支付示范商圈”。深圳寶安國際機(jī)場(chǎng)作為示范商圈建設(shè)“先行者”，目前已實(shí)現(xiàn)Visa、Mastercard等外卡支付受理覆蓋率超90%，數(shù)字人民幣受理覆蓋率超80%，5家貨幣兌換點(diǎn)覆蓋國際、國內(nèi)出發(fā)和到達(dá)各個(gè)區(qū)域，新引進(jìn)8臺(tái)可外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)和3臺(tái)數(shù)字人民幣硬錢包終端設(shè)備。

視線轉(zhuǎn)向北京，根據(jù)人民銀行北京市分行的最新披露，截至3月24日，北京大興、首都國際機(jī)場(chǎng)兩大支付示范區(qū)服務(wù)中心已為近3000位境外來賓提供服務(wù)，境外個(gè)人累計(jì)辦理外卡刷卡業(yè)務(wù)10.3萬筆，金額3000余萬元人民幣；通過銀行、兌換特許機(jī)構(gòu)、自助兌換機(jī)具等渠道辦理外幣兌換、外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)1.9萬筆，金額近2400萬元人民幣。

移動(dòng)支付方面，北京在全國率先完成外卡內(nèi)綁業(yè)務(wù)額度提升，對(duì)優(yōu)質(zhì)商戶實(shí)施白名單管理。外籍人士移動(dòng)支付活躍度持續(xù)提升，近一周北京地區(qū)外卡內(nèi)綁和外包內(nèi)用日均交易筆數(shù)較2月增長71.5%。

展望未來，提升支付便利性仍是從頂層設(shè)計(jì)到政府、金融機(jī)構(gòu)落實(shí)的“頭號(hào)任務(wù)”。盤和林建議，下一步應(yīng)繼續(xù)在政策上完善，在法治框架下實(shí)現(xiàn)支付便利化；聽取支付企業(yè)的建議和看法，對(duì)便利化措施的創(chuàng)新要給予支持和鼓勵(lì)；同時(shí)，強(qiáng)化用戶權(quán)益保護(hù)，疏通用戶建議渠道。最重要的是，應(yīng)推動(dòng)行業(yè)協(xié)同，尤其在跨境支付上搭建好與國際支付機(jī)構(gòu)合作的橋梁。

（來源：北京商報(bào)）