堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。

近年來，陜西省持續(xù)深挖科教資源優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2023年，陜西先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)。乘用車（新能源）、太陽能光伏等9條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超過兩位數(shù)。國家超算西安中心、未來人工智能計(jì)算中心等新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，西北首條氫燃料電池電堆生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，隆基太陽能電池轉(zhuǎn)換效率刷新世界紀(jì)錄，“三項(xiàng)改革”持續(xù)放大秦創(chuàng)原效能。科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”正成為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越的“最大增量”。

新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大離不開省委省政府的強(qiáng)力推進(jìn)。2021年3月，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺在全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)——陜西西咸新區(qū)啟動建設(shè)，西咸新區(qū)被確立為秦創(chuàng)原總窗口。三年來，經(jīng)過各方面共同努力，秦創(chuàng)原建設(shè)有力推動了全域協(xié)同創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系、創(chuàng)新人才支撐體系、科技創(chuàng)新服務(wù)體系的完善和升級，取得了重要階段性成效。

西咸新區(qū)始終把秦創(chuàng)原作為自身發(fā)展的最大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市部署要求，舉全區(qū)之力推進(jìn)“總窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“總牽引、總統(tǒng)籌、總服務(wù)、總示范”功能，持續(xù)強(qiáng)化“總窗口”示范引領(lǐng)作用，加速聚集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、金融資源，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，西咸新區(qū)新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)757家，完成技術(shù)合同交易額446億元，以氫易能源、埃恩束能、中科西光等為代表的總窗口科技企業(yè)核心技術(shù)取得突破，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白。礪芯慧感、氫易能源等企業(yè)在1-2年內(nèi)，市場估值分別翻了30倍和120倍。

釋放科創(chuàng)潛力，技術(shù)成果加速從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線

黨的十八大以來，黨中央把基礎(chǔ)研究擺在了更加重要的位置，強(qiáng)調(diào)要釋放高?；A(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，加快技術(shù)攻關(guān)。

陜西科教資源富集，擁有1800多家科研機(jī)構(gòu)、110多所高校，大批存量科研成果亟待轉(zhuǎn)化。如何將科教資源富集的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為突破關(guān)鍵核心技術(shù)的攻勢，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的勝勢？這是陜西在奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展路徑上的重大命題。

2022年，陜西開始實(shí)施深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，主要針對科技人員面對成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)”的問題，推出了職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)和職稱評定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科研成果轉(zhuǎn)化3個方面的改革舉措。西安石油大學(xué)教師嚴(yán)正國正是這項(xiàng)改革的受益者。

嚴(yán)正國自2002年以來一直致力于油氣井可視化檢測技術(shù)的研發(fā)工作。他在西咸新區(qū)創(chuàng)辦的西安正實(shí)智能科技有限公司，是西安石油大學(xué)第一批入駐秦創(chuàng)原的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)之一。

目前，企業(yè)自主研發(fā)的VLT-Macro慧眼360°可視化檢測系統(tǒng)及水平井射孔可視化評價(jià)軟件，實(shí)現(xiàn)了油氣井可視化技術(shù)由定性到定量的飛躍，在大慶、長慶、大港、西南油氣田等頁巖油水平井的射孔壓裂效果評價(jià)中成功應(yīng)用，打破了國外技術(shù)壟斷，一舉達(dá)到國際領(lǐng)先水平，使我國水平井射孔壓裂效果可視化評價(jià)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了自主可控。

在科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”政策支持下，嚴(yán)正國實(shí)現(xiàn)了“名利雙收”：作為首席科學(xué)家，入選秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍，科技成果轉(zhuǎn)化駛?cè)肟燔嚨?；憑借科技成果轉(zhuǎn)化，評上了教授職稱。

為激發(fā)更多科研人員帶成果、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)在總窗口創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，西咸新區(qū)深入推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，構(gòu)建了“挖掘—落地—服務(wù)—展示—打榜”的全鏈條機(jī)制，目前已與16家高校院所共建30個轉(zhuǎn)化平臺、落地757家轉(zhuǎn)化企業(yè)。

3年來，西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西安理工大學(xué)科創(chuàng)城落戶西咸，灃東立體聯(lián)動“孵化器”總基地簽約6家地市飛地孵化器、11家高?？妻D(zhuǎn)平臺，入孵企業(yè)51家；灃西成果轉(zhuǎn)化“加速器”示范基地引入西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、灃西檢測共享實(shí)驗(yàn)基地等20個成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新平臺，150余個項(xiàng)目正在轉(zhuǎn)化之中，科創(chuàng)資源在西咸新區(qū)已經(jīng)成聚集之勢。

聚集科創(chuàng)人才，創(chuàng)新校招共用“三池一機(jī)制”

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。在秦創(chuàng)原的帶動下，西咸新區(qū)獲批為西北首個國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與西安交通大學(xué)探索形成的校招共用“三池一機(jī)制”新模式，獲評全國人才工作創(chuàng)新案例最佳案例。

校招共用“三池一機(jī)制”即通過“高校聘、企業(yè)用、政府助”思路，建設(shè)人才池、資金池、項(xiàng)目池及“三池”對接機(jī)制，解決了以往高校科研人才為企業(yè)提供技術(shù)支持時(shí)溝通成本高，難以帶動企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)成長等問題。

2023年1月，美國得克薩斯大學(xué)達(dá)拉斯分校博士、佛羅里達(dá)大學(xué)博士后王文毅回國后，經(jīng)西安交通大學(xué)和陜汽集團(tuán)共同選拔入選“三池一機(jī)制”人才池，在陜汽集團(tuán)主要負(fù)責(zé)新能源車熱管理具體研發(fā)工作，領(lǐng)導(dǎo)著一個由交大博士和企業(yè)技術(shù)人員共同組成的科研團(tuán)隊(duì)。

“駐企服務(wù)讓我離生產(chǎn)線更近。我們的目標(biāo)是研發(fā)出真正能‘上車’的產(chǎn)品，同時(shí)賦能企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，做到‘授之以漁’。”王文毅表示，“校招”對懷揣“科研夢”的他很有吸引力，高校平臺意味著關(guān)于未來的無限可能。在生產(chǎn)一線，他能夠發(fā)現(xiàn)隱藏在具體項(xiàng)目背后的共性基礎(chǔ)研究問題，未來可以回到高校針對這些問題進(jìn)行深入探索。

陜西科技大學(xué)碩士王小紅，則通過秦創(chuàng)原人才大市場成功入職陜西金信天鈦材料科技有限公司，成為一名知識產(chǎn)權(quán)專員。

通過不同主題的常態(tài)化招聘會、聯(lián)合高校舉辦的對接會，以及形式靈活的線上招聘，秦創(chuàng)原人才大市場幫助很多企業(yè)解決了人才引進(jìn)問題。三一、隆基、創(chuàng)維等龍頭企業(yè)的招聘部門還入駐了秦創(chuàng)原人才大市場，創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)招聘中心”專區(qū)，現(xiàn)場開展招聘、登記、面試、適應(yīng)性測試、培訓(xùn)及入職前的檔案托管、社保繳納等，為企業(yè)與人才搭建“雙向奔赴”的橋梁。

西咸新區(qū)人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，西咸新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)秦創(chuàng)原“原上”人才大市場、“云端”人才大市場、西安國際人才港等高端人才平臺，創(chuàng)設(shè)C11城市人才發(fā)展聯(lián)盟，引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)27家，舉辦“人才服務(wù)”主題活動195場，服務(wù)秦創(chuàng)原重點(diǎn)企業(yè)1523家，聚集服務(wù)各類人才5.1萬人。此外，圍繞構(gòu)建國家人才集聚平臺核心承載地，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才等重點(diǎn)，累計(jì)認(rèn)定高層次人才394人次、秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5.7萬人，越來越多的人才正在向西咸新區(qū)聚集。

激發(fā)金融活水，持續(xù)賦能科技創(chuàng)新

2023年10月，中央金融工作會議在北京舉行。會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。作為陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總源頭，秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)著力打通金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，在增強(qiáng)新發(fā)展動能上發(fā)揮出更大作用。

秦創(chuàng)原總窗口目前已整合各類服務(wù)機(jī)構(gòu)503家、投資機(jī)構(gòu)213家、金融機(jī)構(gòu)26家，組建了總規(guī)模超112億元的25支秦創(chuàng)原科創(chuàng)基金，形成了“母基金+子基金”且覆蓋“種子—天使—VC—PE”全周期的基金體系。目前西咸新區(qū)已形成了1個新區(qū)科技金融總站、5個新城科技金融工作分站和22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技金融網(wǎng)點(diǎn)的“1+5+22”全鏈條式服務(wù)模式，100余人的科技金融顧問隊(duì)伍在金融風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)評估、政策解讀等方面為科技企業(yè)提供咨詢。以金融活水持續(xù)賦能科技創(chuàng)新，為企業(yè)全成長周期滴灌“護(hù)航”。

在秦創(chuàng)原的金融支持隊(duì)伍中，秦創(chuàng)原春種基金是“先行軍”，集中力量服務(wù)于各種初創(chuàng)項(xiàng)目。2021年，西安交通大學(xué)教授趙玉清團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的離子束非晶碳基鍍膜裝備制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為當(dāng)時(shí)西安交大推薦的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，獲“春種基金”100萬元“頂格”注資。

在“春種”的幫助下，兩個多月后，陜西埃恩束能碳基技術(shù)有限公司成立。此后加速“技術(shù)登頂”，2023年實(shí)現(xiàn)了非晶碳基薄膜市場突破。

“不只是100萬元，公司主體也是春種基金協(xié)助搭建的，這筆早期投資，也是我們后面實(shí)現(xiàn)天使輪1000萬元再融資的關(guān)鍵”。趙玉清介紹，“在秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的支持下，‘春種基金’幫助我們實(shí)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，在對接業(yè)務(wù)資源、投資機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款等方面也提供了諸多幫助。”如今，束能碳基在秦創(chuàng)原金融活水的滴灌下加速成長，已成為信泰電子、比亞迪弗迪動力、法士特等知名企業(yè)的供應(yīng)商和解決方案提供商。

不僅如此，為幫助企業(yè)應(yīng)對發(fā)展中面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題。西咸新區(qū)還啟動秦創(chuàng)原“專利池”建設(shè)，匯聚高價(jià)值專利233件，陜西知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、西安市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭均落戶西咸，同時(shí)將國家和省市新區(qū)政策疊加整合，形成1個總窗口政策包和N個專項(xiàng)政策的“1+N”政策體系并持續(xù)推出升級版，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，已向2349家企業(yè)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金10.18億元。

壯大產(chǎn)業(yè)集群，蓄能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新賽道”

科創(chuàng)動能澎湃發(fā)展的同時(shí)，西咸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也在迅速發(fā)展壯大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，新區(qū)圍繞先進(jìn)制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目853個，總投資達(dá)7883億元。特別是在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、氫能產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，更展現(xiàn)出了蓬勃的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，先后引進(jìn)了隆基綠能、秦川機(jī)床、三一重裝、創(chuàng)維電子等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

去年年底，隆基綠能自主研發(fā)的晶硅—鈣鈦礦疊層電池效率達(dá)到33.9%、單結(jié)晶硅太陽能電池效率達(dá)到27.09%，均刷新世界紀(jì)錄。科技成果不斷上新，這與位于西咸新區(qū)涇河新城的隆基中央研究院不無關(guān)系。除了研究院以外，隆基150GW產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也正在涇河新城穩(wěn)步推進(jìn)中。在隆基的帶動下，金科技、中瀚海和、拉普拉斯、帝爾激光、博圖機(jī)電、大連星北等一批光伏產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)紛紛落地西咸新區(qū)。

2023年，西咸新區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值521億元，同比增長90.4%；以隆基光伏產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為核心的千億級光伏產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值266億元。

依托秦創(chuàng)原建設(shè)，氫能產(chǎn)業(yè)在西咸新區(qū)的發(fā)展也是“突飛猛進(jìn)”。過去一年，陜西省首批加氫站和氫能商用車投用，西安市唯一的氫能共性測試平臺正式投用，全省首條全自動化氫燃料電池電堆生產(chǎn)線、全省首條氫燃料電池系統(tǒng)裝配線同期投產(chǎn)，以旭氫時(shí)代、氫易能源等為代表的氫能企業(yè)在西咸新區(qū)加速成長。目前，西咸新區(qū)已落地氫能企業(yè)50家，約占西安市氫能企業(yè)總數(shù)的2/3。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后彰顯的是總窗口發(fā)展思路。西咸新區(qū)緊扣陜西24條、西安19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，突出先進(jìn)制造業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方向，構(gòu)建以光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群為支撐，若干特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+行動計(jì)劃+產(chǎn)業(yè)圖譜+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)政策”的立體式產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2023年，西咸新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長34.7%、工業(yè)投資增長35.3%，均位列西安市開發(fā)區(qū)第一。

乘著秦創(chuàng)原建設(shè)的東風(fēng)，新質(zhì)生產(chǎn)力在總窗口西咸新區(qū)加速形成。截至2023年底，全區(qū)的國家高新技術(shù)企業(yè)由2021年的450家增至2618家、增長5.8倍，科技型中小企業(yè)由901家增至4970家、增長5.5倍。

未來，西咸新區(qū)將繼續(xù)積極承載試驗(yàn)區(qū)綜合功能，抓好秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，通過“三項(xiàng)改革”把新的生產(chǎn)關(guān)系立起來，通過培育孵化和招商引資把新質(zhì)生產(chǎn)力立起來，通過科技賦能“老樹發(fā)新芽”、把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)立起來，加快建設(shè)先導(dǎo)性的戰(zhàn)略平臺、融合性的實(shí)體平臺、系統(tǒng)性的服務(wù)平臺、試驗(yàn)性的示范平臺、開放性的共享平臺，努力使秦創(chuàng)原建設(shè)的過程成為新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育的過程，成為高質(zhì)量發(fā)展動能蓄積的過程，成為現(xiàn)代化建設(shè)蝶變升級的過程。

 來源：中國網(wǎng)