3月26日晚間，威創(chuàng)股份披露《關(guān)于公司收到獨(dú)立董事督促函及風(fēng)險提示的公告》稱，收到了公司獨(dú)立董事提交的《關(guān)于推進(jìn)威創(chuàng)集團(tuán)股份有限公司違規(guī)事項整改及做好2023年度報告工作等相關(guān)事項的督促函》，要求公司快速推進(jìn)對目前被立案事項以及其他公司違規(guī)對外投資和違規(guī)大額資金支付等違規(guī)事項整改，并提示公司2023年度有關(guān)審計報告可能被年審會計師出具無法表示意見、內(nèi)控審計否定意見，以及公司有可能無法按期披露年報。威創(chuàng)股份披露公告后，深交所火速下發(fā)關(guān)注函，要求公司及全體董監(jiān)高切實整改違規(guī)行為，做好定期報告編制、審計和披露工作，充分提示相關(guān)風(fēng)險，保障投資者知情權(quán)。

事實上，獨(dú)立董事制度已經(jīng)成為我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。星圖金融研究院研究員武澤偉表示，上市公司獨(dú)立董事主要有參與決策、監(jiān)督制衡、專業(yè)咨詢等三大作用，獨(dú)立董事一般是具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗，抑或是具有法律、會計、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的人士，可以為公司決策提供專業(yè)性意見，有助于公司做出最優(yōu)決策，獲得最好的發(fā)展。

獨(dú)立董事制度改革步履不停

上市公司獨(dú)立董事有助于在局外人的角度發(fā)現(xiàn)公司存在的問題，以自身的專業(yè)知識提出專業(yè)意見，以完全自由和客觀的角度為其提出建議并及時提醒董事進(jìn)行披露、更正，代表股東的權(quán)益，在促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作、保護(hù)中小投資者合法權(quán)益、推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

正是由于獨(dú)立董事在公司治理、投資者保護(hù)和資本市場健康穩(wěn)定方面均具有積極作用，為此，我國持續(xù)加速推動獨(dú)立董事制度改革，以充分激發(fā)獨(dú)立董事發(fā)揮應(yīng)有之效。2023年4月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見》指出，本次改革“堅持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，從獨(dú)立董事的地位、作用、選擇、管理、監(jiān)督等方面作出制度性規(guī)范，切實解決制約獨(dú)立董事發(fā)揮作用的突出問題，強(qiáng)化獨(dú)立董事監(jiān)督效能，確保獨(dú)立董事發(fā)揮應(yīng)有作用。”

隨后，為貫徹落實上述改革意見，優(yōu)化上市公司獨(dú)立董事制度，2023年8月1日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》，并自2023年9月4日起施行。

據(jù)悉，本次系統(tǒng)性修訂主要包括明確職責(zé)定位、強(qiáng)化任職管理、改善選任制度、優(yōu)化履職方式、加強(qiáng)履職保障、健全責(zé)任約束機(jī)制等方面，旨在全面優(yōu)化上市公司獨(dú)立董事制度，充分發(fā)揮獨(dú)立董事作用。

市場人士表示，此次獨(dú)立董事制度改革使獨(dú)立董事監(jiān)督事項更聚焦、職能更優(yōu)化、履職保障更充分、責(zé)權(quán)利更匹配、監(jiān)督更有力，有助于充分發(fā)揮獨(dú)立董事作用、大力提高上市公司質(zhì)量，有助于加快建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

如今，獨(dú)立董事隊伍已發(fā)展成為上市公司治理過程中不容小覷的重要力量。據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至3月26日，A股市場5357家上市公司合計擁有獨(dú)立董事16316人，平均每家公司擁有3名獨(dú)立董事。

獨(dú)立董事履職能力持續(xù)加強(qiáng)

獨(dú)立董事制度改革不斷推進(jìn)，為充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司治理中的作用，促進(jìn)上市公司獨(dú)立董事盡責(zé)履職提供了堅實的制度依據(jù)，獨(dú)立董事履職能力也在實際過程中不斷加強(qiáng)。

從近期披露的多則相關(guān)公告中便可窺見。例如，上述威創(chuàng)股份披露的《關(guān)于公司收到獨(dú)立董事督促函及風(fēng)險提示的公告》顯示，公司獨(dú)立董事要求公司嚴(yán)格按照公司法及公司章程，在規(guī)定的時間內(nèi)將需要獨(dú)立董事審議的全部材料發(fā)送給每一位獨(dú)立董事，確保獨(dú)立董事有足夠的時間完成年報審閱和核查程序，確保公司董事會議的順利召開。同時，督促公司快速推進(jìn)對被立案調(diào)查事項整改，加強(qiáng)內(nèi)控規(guī)范管理，嚴(yán)控非經(jīng)營性資金使用和劃撥，停止所有新增對外投資。

同樣收到獨(dú)立董事督促函的還有*ST美盛。3月21日，*ST美盛披露《關(guān)于公司收到獨(dú)立董事督促函的公告》稱，近期公司第五屆獨(dú)立董事與公司實際控制人趙小強(qiáng)先生、董事會全體董事、公司管理層和年審會計師進(jìn)行了溝通座談，赴公司實地調(diào)研并與負(fù)責(zé)人展開溝通，主動履行獨(dú)董職責(zé)，并向公司董事會提交了《關(guān)于及時有效消除美盛文化創(chuàng)意股份有限公司2022年被實施其他風(fēng)險警示相關(guān)事項的督促函》，敦促公司管理層依法依規(guī)及時追討全部占用資金，有效推進(jìn)公司股票被實施其他風(fēng)險警示相關(guān)事項的進(jìn)展，消除對上市公司的不良影響，切實維護(hù)全體股東特別是中小股東的利益。

實際中，除了對公司治理加以有效督促外，獨(dú)立董事也對公司披露的財務(wù)信心準(zhǔn)確性報以較大關(guān)注。例如，3月16日，ST起步披露《關(guān)于公司獨(dú)立董事要求聘請第三方中介機(jī)構(gòu)復(fù)核有關(guān)財務(wù)事項的公告》稱，近日收到公司獨(dú)立董事向公司董事會提交的《關(guān)于要求聘請第三方中介機(jī)構(gòu)復(fù)核有關(guān)財務(wù)事項的函》，公司三位獨(dú)立董事要求公司聘請第三方中介機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行專項審計，專項審計內(nèi)容包括在公司《差錯更正報告初稿》出臺后，就以前年度差錯更正影響核算的合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查等。

在武澤偉看來，獨(dú)立董事相對中立，可以對關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)會計報告、董事及高級管理人員任免等領(lǐng)域發(fā)揮監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)利益輸送、財務(wù)造假等問題，阻止大股東等利用不平等地位損害中小股東的利益，這不僅僅有利于保護(hù)中小投資者，也使得資本市場更加公開、透明、平等，長遠(yuǎn)來看也有助于資本市場健康發(fā)展。

（來源：證券日報網(wǎng)）