財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷3月21日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，總體來(lái)看，我國(guó)政府負(fù)債水平是適度的，既符合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的客觀需要，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。

確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性

今年財(cái)政政策適度加力，赤字率按3%安排，赤字規(guī)模是4.06萬(wàn)億元，比去年初預(yù)算增加1800億元，通過統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，安排財(cái)政支出達(dá)到了28.5萬(wàn)億元，比去年增加1.1萬(wàn)億元，保持了較高的支出強(qiáng)度。

“考慮到去年四季度增發(fā)的1萬(wàn)億元國(guó)債大多在今年使用，實(shí)際支出效果將更多體現(xiàn)在今年。”廖岷表示，今年安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元，比去年增加1000億元，還有1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，再加上實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，這些將為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。

針對(duì)財(cái)政可持續(xù)性問題，廖岷回應(yīng)稱，財(cái)政部門始終堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌需要與可能，科學(xué)合理安排赤字水平、政府債務(wù)水平，確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。2024年赤字率按3%安排，是綜合考慮了各方面因素確定的。

“總體來(lái)看，我國(guó)政府負(fù)債水平是適度的，既符合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的客觀需要，也有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性?！绷吾赫f(shuō)。

各項(xiàng)政策組合效應(yīng)將進(jìn)一步放大

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入4.46萬(wàn)億元，同比下降2.3%，按照可比口徑實(shí)際增長(zhǎng)2.5%左右。

“財(cái)政收入延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，開局平穩(wěn)?！绷吾航榻B，收入同比下降主要受到兩項(xiàng)特殊因素的擾動(dòng)：一方面，基數(shù)被抬高；另一方面，去年年中出臺(tái)的減稅政策對(duì)今年的減收產(chǎn)生影響。

廖岷稱，扣除上述特殊因素影響，前2個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入在可比口徑下增幅2.5%左右，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，這與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)基本保持一致。

財(cái)政支出靠前發(fā)力，進(jìn)度加快。數(shù)據(jù)顯示，前2個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.7%，完成了全年預(yù)算的15.3%，支出進(jìn)度為近5年同期最快。廖岷說(shuō)，財(cái)政支出既有總量效應(yīng)，更有結(jié)構(gòu)效應(yīng)，這對(duì)于推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)社會(huì)資本投資都將產(chǎn)生積極作用。

“展望全年，相信隨著各項(xiàng)政策組合效應(yīng)進(jìn)一步放大，不但會(huì)鞏固和增強(qiáng)當(dāng)期的宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，也會(huì)對(duì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)積極作用?！绷吾罕硎尽?/p>

在制定財(cái)稅政策時(shí)更加注重促進(jìn)就業(yè)

財(cái)政部今年將繼續(xù)立足財(cái)政職能，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)扶持。

廖岷表示，將堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，在制定財(cái)稅政策時(shí)更加注重促進(jìn)就業(yè)。2024年，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算667億元，支持落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

為了支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定就業(yè)崗位，財(cái)政部門將落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，著力降低經(jīng)營(yíng)主體成本負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)按比例返還上一年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、吸納就業(yè)。

“對(duì)符合條件的重點(diǎn)群體和吸納其就業(yè)的小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予貸款貼息，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的傾斜。”廖岷稱。

（來(lái)源：上海證券報(bào)）