穩(wěn)定資本市場，必須堵住上市公司“圈錢跑路”漏洞。近日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見（試行）》明確提出，防范上市公司大股東繞道減持行為，維護(hù)市場信心。

股份減持是股東享有的基本權(quán)利，但權(quán)利不能濫用。一些企業(yè)在登陸資本市場后，不想著好好經(jīng)營上市公司，總想著持續(xù)減持公司股份，套現(xiàn)跑路。近期，更出現(xiàn)了個(gè)別上市公司大股東通過離婚等多種形式繞道減持等新問題，甚至有上市公司大股東在上市首日就通過轉(zhuǎn)融通直接套現(xiàn)走人。這不僅損害了投資者的利益，更給資本市場穩(wěn)健運(yùn)行帶來了沖擊。

證監(jiān)會(huì)在此時(shí)出臺(tái)《意見》，回應(yīng)了市場的關(guān)切。投資者是市場之本。在A股這個(gè)中小投資者占絕大多數(shù)的市場，必須把保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益作為重中之重。上市公司“花式”違規(guī)減持股份的行為，勢必會(huì)損害中小投資者的利益。對于強(qiáng)化監(jiān)管、堵住上市公司“圈錢跑路”漏洞，投資者呼聲已久。在此時(shí)出臺(tái)新規(guī)并對各類違規(guī)減持行為予以嚴(yán)厲打擊，有利于維護(hù)市場秩序，切實(shí)增強(qiáng)投資者對市場的信心和信任，有助于吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。

關(guān)緊上市公司“圈錢跑路”總閥門，需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。面對“花式”減持亂象，監(jiān)管部門要堅(jiān)決按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步明確大股東、董事、高管在離婚、解散分立、解除一致行動(dòng)關(guān)系等情形下的減持規(guī)則，防范利用“身份”繞道；進(jìn)一步明確司法強(qiáng)制執(zhí)行、股票質(zhì)押平倉、贈(zèng)與等方式減持規(guī)則，防范利用“交易”繞道；禁止大股東、董事、高管參與以本公司股票為標(biāo)的物的衍生品交易，禁止限售股轉(zhuǎn)融通出借、限售股股東融券賣出，防范利用“工具”繞道。監(jiān)管部門要加大行政處罰和限制交易措施運(yùn)用力度，對拒不及時(shí)糾正或情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)懲處。

關(guān)緊上市公司“圈錢跑路”總閥門，需要監(jiān)管部門全面完善減持規(guī)則體系。通過制定部門規(guī)章，提升減持規(guī)定的法律位階，增強(qiáng)制度穩(wěn)定性和約束力。構(gòu)建以減持管理辦法為核心，董事和高管、創(chuàng)投基金減持特別規(guī)定為補(bǔ)充的規(guī)則體系。進(jìn)一步修訂自律監(jiān)管指引，完善詢價(jià)轉(zhuǎn)讓細(xì)則。在《意見》中監(jiān)管部門已經(jīng)明確將制定部門規(guī)章，提升減持規(guī)定的法律位階，這意味著對于上市公司減持行為將形成常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢，這是廣大投資者所樂見的，將有助于維護(hù)市場信心。

對上市公司而言，作為國民經(jīng)濟(jì)的基本盤，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。上市公司大股東要將目光放長遠(yuǎn)，將心思花在企業(yè)的經(jīng)營管理發(fā)展壯大上，將公司經(jīng)營好，不斷提升對長期投資的吸引力，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和價(jià)值提升。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）