據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》（The Straits Times）當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日?qǐng)?bào)道，馬來(lái)西亞正在向中國(guó)申請(qǐng)進(jìn)口稀土加工技術(shù)，以期開(kāi)發(fā)該國(guó)價(jià)值近1萬(wàn)億林吉特的礦藏（約合人民幣1.5235萬(wàn)億元，1林吉特約合人民幣1.5元）。報(bào)道提到，雖然中國(guó)政府已于去年12月起將稀土萃取分離工藝技術(shù)列入禁止出口的“稀土的提煉、加工、利用技術(shù)”，但文章認(rèn)為馬方此舉出于“深遠(yuǎn)的地緣戰(zhàn)略考慮”。

馬來(lái)西亞地下蘊(yùn)藏著全部17種稀土元素，中國(guó)是唯一擁有所有稀土產(chǎn)能的生產(chǎn)國(guó)，馬來(lái)西亞與中國(guó)合作所產(chǎn)生的價(jià)值將比與其他國(guó)家合作要大得多。不過(guò)報(bào)道也提到，雖然中國(guó)方面很可能擁有在馬來(lái)西亞建廠的最有效方案，但其是否會(huì)為馬來(lái)西亞“破例”則有待觀察。

18日，《海峽時(shí)報(bào)》稱其獲悉馬來(lái)西亞內(nèi)閣已責(zé)成科學(xué)、技術(shù)與創(chuàng)新部長(zhǎng)鄭立慷于4月底訪問(wèn)中國(guó)，以尋求一家公司在馬來(lái)西亞投資稀土精煉廠。鄭立慷表示，馬來(lái)西亞將“探索在稀土供應(yīng)鏈中發(fā)揮更大作用的機(jī)會(huì)”。

報(bào)道提到，去年6月，時(shí)任馬來(lái)西亞自然資源、環(huán)境與氣候變化部部長(zhǎng)的聶納茲米表示，該國(guó)擁有超過(guò)1600萬(wàn)噸非放射性稀土元素，政府估值約為8000億林吉特（約合人民幣1.219萬(wàn)億元）。一些專(zhuān)家認(rèn)為，隨著需求增加，這些礦產(chǎn)價(jià)值將很快突破1萬(wàn)億林吉特。

為了從這些礦產(chǎn)中獲取更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，馬來(lái)西亞政府從今年1月1日起暫停出口未經(jīng)加工的稀土。馬來(lái)西亞總理安瓦爾對(duì)此表示，該禁令旨在“確保國(guó)家獲得最大回報(bào)”，計(jì)劃通過(guò)建立稀土行業(yè)下游能力，實(shí)現(xiàn)到2025年使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加95億林吉特（增加0.5%），并創(chuàng)造7000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的目標(biāo)。

值得一提的是，去年9月安瓦爾宣布“稀土出口禁令”時(shí)，路透社等西方媒體借機(jī)炒作稱，馬來(lái)西亞這一聲明正值其他國(guó)家試圖讓自己的關(guān)鍵供應(yīng)鏈“遠(yuǎn)離中國(guó)”。不過(guò)馬來(lái)西亞地質(zhì)研究所所長(zhǎng)阿布德·拉希德·加法爾很快公開(kāi)反駁了所謂“中國(guó)威脅論”。

“目前，中國(guó)是世界上主要的稀土生產(chǎn)國(guó)。在知識(shí)和技術(shù)方面，從勘探、開(kāi)采、加工到生產(chǎn)，他們都是世界第一?！奔臃栒f(shuō)，“如果能達(dá)成雙贏的交易，他們也可以成為馬來(lái)西亞的好伙伴。”

除了禁止出口，安瓦爾政府當(dāng)時(shí)還承諾將為該國(guó)稀土行業(yè)制定藍(lán)圖，設(shè)計(jì)在岸加工和其他相關(guān)服務(wù)的計(jì)劃。早前曾有報(bào)道提到，馬來(lái)西亞計(jì)劃制定全國(guó)稀土元素資源詳細(xì)繪測(cè)圖，并全面規(guī)劃從開(kāi)采、加工及出口的一體化工業(yè)生產(chǎn)模式。《海峽時(shí)報(bào)》稱，目前該計(jì)劃尚未出臺(tái)，但這一框架所產(chǎn)生的價(jià)值將遠(yuǎn)超單純出口原礦產(chǎn)。

報(bào)道特別強(qiáng)調(diào)，盡管許多國(guó)家都擁有稀土加工技術(shù)，但中國(guó)是唯一擁有對(duì)全部17種稀土有成熟生產(chǎn)能力的生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也已經(jīng)開(kāi)始精煉?cǎi)R來(lái)西亞礦藏。馬來(lái)西亞地下蘊(yùn)藏著全部17種稀土元素，因此，與中國(guó)以外的任何其他國(guó)家合作都無(wú)法讓所有稀土元素得到提煉，而產(chǎn)出的價(jià)值也會(huì)較低。

文章舉例澳大利亞稀土巨頭萊納斯（Lynas）在馬來(lái)西亞的運(yùn)營(yíng)。該公司在馬來(lái)西亞關(guān)丹建立了價(jià)值超過(guò)10億澳元的稀土提煉廠，這是世界最大的稀土加工廠之一，常年因污染問(wèn)題受到當(dāng)?shù)鼐用衽u(píng)。報(bào)道稱，這家工廠在處理馬來(lái)西亞礦石上仍需要建立不同的能力，而這估計(jì)需要兩年時(shí)間才能完成。

《海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為，考慮到中國(guó)在加工礦石上的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)很有可能擁有在馬來(lái)西亞建廠的最有效解決方案，但中國(guó)政府是否會(huì)對(duì)馬來(lái)西亞“破例”仍有待觀察。

去年12月21日，中國(guó)商務(wù)部、科技部發(fā)布關(guān)于公布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告。在禁止出口部分，“稀土的提煉、加工、利用技術(shù)”列入其中，具體涉及稀土萃取分離工藝技術(shù)；稀土金屬及合金材料的生產(chǎn)技術(shù)；釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術(shù)和稀土硼酸氧鈣制備技術(shù)。

目錄調(diào)整隨即引發(fā)多方關(guān)注。12月22日，我外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上對(duì)此回應(yīng)表示，本次禁止出口限制出口技術(shù)目錄修訂是中國(guó)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)變化、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措和例行調(diào)整，中國(guó)始終堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，將在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造積極條件。

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