近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這樣的重大部署既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，可謂一舉多得。

對(duì)“以舊換新”這個(gè)詞，大家都不陌生。在過去的十多年里，我國(guó)實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等行動(dòng)，取得很好的效果。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，細(xì)心的人也會(huì)觀察到，以舊換新，是為新設(shè)備、新產(chǎn)品騰出地方，但實(shí)際操作起來，卻不容易。所謂“舊的不去，新的不來”。那么，“舊的”如何去、去到哪兒合適呢？

本輪“以舊換新”就回答了這個(gè)問題?！斗桨浮芬?，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用。

有句話說得好，廢品是放錯(cuò)位置的資源。以鋼鐵為例，去年我國(guó)回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)回收循環(huán)利用，對(duì)推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)資源安全保障能力都具有重要意義。此外，與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新一樣，回收循環(huán)利用也是一個(gè)“大產(chǎn)業(yè)”。今年2月發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到5萬(wàn)億元。

把“錢景”變?yōu)椤皩?shí)景”，還需要進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。比如，廢舊手機(jī)回收難，難就難在信息安全沒保障，智能手機(jī)綁定了大量個(gè)人信息，在沒有針對(duì)性的監(jiān)管環(huán)境下，信息安全存在隱憂，因而不少人的態(tài)度是“寧愿閑置也不賣”；又如，我國(guó)再生資源回收站點(diǎn)主要分布在城市中，而覆蓋率較低、缺少配套分揀加工設(shè)備、運(yùn)輸儲(chǔ)存不便等問題突出，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部回收網(wǎng)點(diǎn)不足的問題更加明顯……

不論是“加快‘換新＋回收’物流體系和新模式發(fā)展”，還是“鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造”，政策層面已給出了具體指導(dǎo)。對(duì)于相關(guān)部門來說，一方面要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全過程管理廢棄物產(chǎn)生、回收、運(yùn)輸、加工利用、無害化處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，另一方面也要加強(qiáng)回收行業(yè)管理，依法打擊回收和二手商品交易中的違法違規(guī)行為。

本輪“以舊換新”還有一個(gè)特點(diǎn)就是，要堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。對(duì)于業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)來說，理應(yīng)抓住政策機(jī)遇，積極主動(dòng)作為。以二手手機(jī)交易為例，一方面可以通過自建平臺(tái)，以上門回收等多種方式，讓消費(fèi)者足不出戶就可實(shí)現(xiàn)以舊換新；另一方面，也可通過建立專業(yè)化的電子產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估和驗(yàn)機(jī)服務(wù)體系，并借助大數(shù)據(jù)等機(jī)制，讓價(jià)格更透明、售后服務(wù)更完善。如此，才能進(jìn)一步提高消費(fèi)者的積極性，擴(kuò)大商品流轉(zhuǎn)效率。

萬(wàn)億“新”藍(lán)海，可從“舊”中來。讓“看不見的手”和“看得見的手”各司其職，“放錯(cuò)位置的資源”方可實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。

（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）