新一輪汽車“以舊換新”政策落地！

3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知，其中明確提到“開展汽車以舊換新”。

《方案》要求，加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費；組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導行業(yè)有序競爭；嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車；因地制宜優(yōu)化汽車限購措施等。

從《方案》的內(nèi)容來看，只是明確了將開展汽車以舊換新的政策，但并未公布實施辦法和相關(guān)政策細則。新華社報道稱，3月14日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就《方案》表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，組建工作專班，制定落實方案。

雖然關(guān)于新一輪汽車“以舊換新”政策的細則尚未出臺，但從《方案》中的關(guān)鍵數(shù)字依然可以看出其所撬動的市場空間頗具想象力?！斗桨浮芬螅?027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

據(jù)民生證券統(tǒng)計，目前中國已經(jīng)實施過四輪比較大的汽車消費刺激政策，2015年以后政策明顯向新能源汽車傾斜，刺激政策顯著拉動汽車消費，推動中國成為全球第一大汽車市場。

將有利于新車銷售和二手車流通

“在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛?！毖胍暰W(wǎng)消息，3月6日，在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上，商務(wù)部部長王文濤表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔也表示，去年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。

此次《方案》中提到，“加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車”。從去年開始，已經(jīng)有襄陽、泰州、威海等多地出臺國三及以下排放標準柴油貨車淘汰報廢資金補貼方案。比如，合肥市對國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰補貼標準為最高補助3.2萬元。

除了以舊換新，本次《方案》還針對報廢汽車提出了具體要求。比如，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車；優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。

廣發(fā)證券研報認為，在政策的拉動下，汽車回收拆解有望在2025年后形成一個千萬億元級別的產(chǎn)業(yè)，另外近兩年新能源汽車銷售放量帶動動力電池回收市場啟動，考慮到電池回收后其拆解價值超3萬元，或?qū)⑼苿?030年整體市場空間超2600億元。

另外，《方案》還提到，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理；大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)?！度嗣袢請蟆废?，商務(wù)部等5部門此前已發(fā)布關(guān)于二手車出口有關(guān)事項的公告，明確在全國范圍開展二手車出口業(yè)務(wù)。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，中國二手車已銷往全國140多個國家和地區(qū)，目標市場以中亞五國、非洲和部分東南亞國家為主。

在金融支持方面，《方案》鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

具體來看，目前個人購車貸款的首付比例普遍不低于20%，而30%的比例則更為常見。其中，銀行的汽車貸款首付比例在30%~40%左右。然而，對于那些資金有限卻渴望購車的消費者來說，20%的首付比例仍然構(gòu)成了一定的經(jīng)濟壓力。若車貸首付比例能夠進一步降低，這無疑將減輕消費者的購車負擔。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，推動汽車以舊換新和報廢更新，對汽車市場發(fā)展有巨大促進作用，尤其是推動報廢更新的發(fā)展，可使汽車全生命周期鏈條實現(xiàn)有效完整的流轉(zhuǎn)。通過嚴格標準，實現(xiàn)更便利化的報備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場，同樣有利于整個新車的銷售和二手車流通。

多家車企已提前布局

在《方案》出臺之前，多個汽車品牌已提前推出了“以舊換新”的促銷活動。截至目前，已有包括奇瑞集團、吉利汽車、哈弗、坦克、比亞迪、一汽-大眾、北京現(xiàn)代、五菱汽車、嵐圖汽車在內(nèi)的20多個汽車品牌推出了以舊換新補貼政策，而且補貼數(shù)額之大遠超之前。

比如，東風汽車宣布旗下品牌率先在全國范圍內(nèi)啟動汽車以舊換新行動，覆蓋旗下超50個車型，預計置換補貼超百億元；一汽-大眾則推出舊車置換抵首付政策，如果購買一汽-大眾品牌車型未滿5年，并希望置換一汽-大眾旗下新車，就有機會獲得舊車抵首付等廠家補貼。

除了車企之外，重慶、上海等多地也于近期出臺汽車“以舊換新”政策。比如，上海市商務(wù)部對報廢或者轉(zhuǎn)讓國五及以下燃油車，并購買國六B燃油車的，政府一次性補貼2800元；報廢或轉(zhuǎn)讓后購買純電動車的，政府一次性補貼1萬元；有效期為2024年1月1日至12月31日。

多家車企、地方政府推出以舊換新促銷政策背后，業(yè)內(nèi)普遍認為2024年的汽車市場存量和增量并存，以舊換新能帶來更大的市場空間。嵐圖汽車CEO盧放表示，推進汽車等大宗消費品更新?lián)Q代，可有效節(jié)約用戶購車、用車、換車的成本，同時造就萬億規(guī)模的市場空間。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅表示，中國汽車保有量超過3億，目前傳統(tǒng)燃油車的普遍換車周期在6年至8年，新能源換車周期3年至5年，預測今年乘用車市場消費增量將有40%來自以舊換新，以去年2600萬輛的乘用車銷量計算，今年大約有1000萬輛乘用車將來自以舊換新。

財通證券研報也顯示，2023年中國處于核心換購高峰期（即4~9年）的乘用車車型約有1.1億輛，可為車市貢獻較為可觀的換購增量。本次汽車以舊換新的政策落地，有望刺激現(xiàn)有乘用車換購需求，帶動銷量增長。

（稿件來源：每經(jīng)網(wǎng)）