一個地方的營商環(huán)境好壞蘊含在一個個“草根”創(chuàng)業(yè)的勵志故事里，體現(xiàn)在“少跑腿”“一站式”的行政審批效率里，更反映出“不找關(guān)系不求人”“按制度辦事”的公平競爭社會氛圍。

渭南高新區(qū)行政審批服務局既“出手”又“放手”，服務窗口延伸到企業(yè)園區(qū)和街道辦，推出了“樓小二”，設(shè)立企業(yè)服務日，將短期紓困與長期減負相結(jié)合，推動資源下沉，精簡辦事流程。

2023年，高新區(qū)新增市場主體2744戶，其中新增企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社1089戶，同比增長53.6%。

服務企業(yè)做“加法”

2022年9月，渭南高新區(qū)與經(jīng)開區(qū)進行優(yōu)化整合，整合后的渭南高新區(qū)轄七個街道，一個直管社區(qū)。區(qū)域合并后，原高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)各自的政務中心和行政審批服務局合并辦公，并梳理出行政審批事項清單。

對于高新區(qū)而言，企業(yè)的發(fā)展和壯大尤為重要，圍繞企業(yè)成長發(fā)展規(guī)律，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時地提供優(yōu)質(zhì)服務，是優(yōu)化提升營商環(huán)境的題中之義。

“一件事一次辦結(jié)”

提供什么樣的服務，才能使政府既能“就位”，又能“補位”？高新區(qū)在行政審批服務局的牽頭下，推行企業(yè)服務專員制度，將強化企業(yè)服務作為重中之重。

高新區(qū)黨工委、管委會梳理出114家重點工業(yè)企業(yè)，并從全區(qū)23個部門精心挑選93名科級領(lǐng)導及后備干部，進行“一對一”的企業(yè)幫扶，并確定每周二是固定的“企業(yè)服務日”。

穿上企業(yè)服務專員藍馬甲，帶上工作證，拿上《惠企政策“碼”上通》小冊子，黨群工作部人才辦主任谷卓覺得自己和平時不一樣了，“平時只是服務企業(yè)關(guān)于人才、科技方面的工作，現(xiàn)在包聯(lián)的企業(yè)只要有需求，我們就要盡可能去解決?！惫茸亢推渌煌掳?lián)五家文化企業(yè)。

為了督促企業(yè)服務專員行之有效，企業(yè)服務中心副主任董青專門建微信群，要求專員們反饋走訪情況，收集企業(yè)反映的問題。

2023年12月12日是例行的“企業(yè)服務日”，在走訪完其他四家企業(yè)后，谷卓照例去渭南大東印刷包裝機械有限公司，剛到門口，公司工作人員李全芳便迎上來說，因為一個合伙人馬上到公司，想著能不能辦理股權(quán)質(zhì)押注銷業(yè)務，可這會已經(jīng)下午4點多了，不知道今天還能不能辦好。

聽罷，谷卓掏出手機打電話到企業(yè)服務中心說明了情況，董青立馬聯(lián)系區(qū)行政審批服務局市場服務科，下午5點半開始為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務，從網(wǎng)上申請到資料準備，再到業(yè)務辦理，晚上7點已辦結(jié)股權(quán)質(zhì)押注銷。

截至目前，企業(yè)服務專員共走訪收集企業(yè)問題及訴求30條，已協(xié)調(diào)解決問題13個，除了這樣能立馬辦結(jié)的事項，還有一些需要多部門研判協(xié)調(diào)的事情或者歷史遺留問題，企業(yè)服務中心都會整理好臺賬，反映到各部門交辦督促。

“企業(yè)服務專員當好‘店小二’，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，及時了解并解決企業(yè)的問題。除了這些，各部門的檢查也會在將《入企執(zhí)法檢查登記表》抄送行政審批服務局，企業(yè)服務中心進行跟蹤回訪，這樣能夠進一步減輕檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾?！备咝聟^(qū)行政審批服務局局長王兵說。

進一窗、找一人、辦一次

“以前辦一個證要去好幾個窗口，在多個窗口來回跑，來回排隊，現(xiàn)在只到一個窗口把材料交齊，就能一次性辦好，真的很方便?！鼻皝磙k理證照的田臨渭說。

田臨渭經(jīng)營一家牛羊肉煮饃館，由于經(jīng)開區(qū)合并到高新區(qū)，所以他的食品經(jīng)營許可證上的地址就得變更，不然會影響以后用證。有這樣問題的不止田臨渭一家，于是他專門閉店一天來辦理這項業(yè)務。

政務服務“樓小二”幫企業(yè)申報項目

此時，高新區(qū)政務服務中心煥然一新，原本排隊熙攘的窗口也沒有多少人，六個窗口掛的全是“綜合受理窗口”牌子。

“原本政務大廳的窗口按所辦業(yè)務分開，這就導致有些業(yè)務排長隊，有些業(yè)務卻鮮有人問，從2023年10月8日起，原本散在各科室的七個業(yè)務窗口整合為六個綜合受理窗口，無差別受理劃轉(zhuǎn)至行政審批服務局的165項審批事項，實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件的辦事模式，讓企業(yè)和群眾進一窗、找一人、辦一次，實現(xiàn)了‘一件事一次辦’?！毙姓徟站终辗罩行闹魅卫钣览f。

田臨渭在換食品經(jīng)營許可證時，還得提供相應的營業(yè)執(zhí)照，但是營業(yè)執(zhí)照也得做地址變更才有效，這樣一來，跑一趟是辦不完的。但有了“綜合受理窗口”，允許容缺辦理，因此田臨渭不到半小時，兩個證照一起辦完。

除了“綜合受理窗口”，大廳還設(shè)有“辦不成事”窗口。折小妮在這個窗口服務了大半年，政策解讀、業(yè)務指引、幫忙跑腿……她基本處理的都是小問題?！艾F(xiàn)在窗口設(shè)置科學，辦事效率高，工作人員態(tài)度好，跑一次就能辦好了?！闭坌∧菡f。

從“馬上就辦”到“只跑一次”再到“辦不成事反映窗口”，渭南高新區(qū)營商環(huán)境的提升，關(guān)鍵在于減辦事流程，少審批環(huán)節(jié)，站在企業(yè)的角度精準提供服務。

在主題教育過程中，高新區(qū)還開通了“企業(yè)服務110熱線”，加強與企業(yè)之間的聯(lián)系，首先建立企業(yè)問題集中受理機制，在接到企業(yè)訴求后，按照受理、交辦、督辦、辦結(jié)、反饋、評價一體化的工作流程，高效收集、辦結(jié)訴求。

2023年9月21日，陜西線藝電子有限公司發(fā)現(xiàn)員工失業(yè)報銷系統(tǒng)顯示繳納時間與實際繳納時間不符合，會直接影響員工失業(yè)待遇，因此向熱線求助。

記錄好問題和訴求，企業(yè)服務中心工作人員高雪穎與社會事業(yè)局溝通，并聯(lián)系到市級單位積極解決，不出一日便辦理完結(jié)。

“樓小二”入園服務企業(yè)

傳統(tǒng)政務服務模式是服務集中，形成綜合政務服務大廳，讓辦事群眾和企業(yè)“走進來”，而在高新區(qū)的3D打印園區(qū)，政務服務窗口前移至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，稱為“樓小二”。

朱小愛在園區(qū)工作了三年，她所在的公司是園區(qū)管理方。2020下半年，在行政審批服務局的指導下，朱小愛和另一位同事前往政務大廳參加培訓，工商、稅務、養(yǎng)老、規(guī)劃、建設(shè)等涉及50余個行政審批服務事項，朱小愛培訓了一個月，從后臺操作到審批流程，從資料收集到專業(yè)用語，對于大部分審批事務能夠獨立辦理。

3D打印園區(qū)占地460畝，企業(yè)180家，有什么事找“朱姐”已經(jīng)人人盡知。陜西非凡士三維科技有限公司主營3D打印，是政府招商引資到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的。

“原先沒有‘樓小二’時，辦什么事都得往大廳跑，一來一回大半天都沒了，甚至還不一定辦成?！狈欠彩抗巨k公室工作人員白艷紅說。

就拿重新激活職工醫(yī)保這件事來說，以前是別家公司代繳，現(xiàn)在公司重新激活，材料手續(xù)很麻煩，白艷紅跑了好幾次?！皹切《比腭v園區(qū)后，很多事情就簡單很多。

不久前，白艷紅找到朱小愛辦理公司注銷業(yè)務，朱小愛駕輕就熟，很快就完成辦理。“有了朱姐真的很安心，因為涉及到稅務，所以要公示45天，公示時間快結(jié)束前，朱姐就提醒我下一步該怎么做，我完全不用再操心?！卑灼G紅說。

高新區(qū)除了將行政審批窗口前移至產(chǎn)業(yè)園區(qū)和街道辦便民服務中心，還在建設(shè)銀行渭南分行營業(yè)部大廳開辟“政銀一窗通”服務專窗，提供“企業(yè)開辦、銀行開戶、公章印制、金融服務”全鏈條服務。以往一周才能辦理完的業(yè)務，現(xiàn)在一天就能結(jié)束。

“現(xiàn)在辦業(yè)務非常方便，不像過去到銀行辦理業(yè)務必須去銀行，辦理工商局相關(guān)業(yè)務也必須到工商局，現(xiàn)在只用到銀行就可以一站式辦理完業(yè)務?！标兾餮佑赖墙ㄔO(shè)有限公司總經(jīng)理劉渭平說，他來銀行辦理融資的事情，沒成想竟然直接可以完成他新辦公司的事務，不用再跑一趟。

“銀行非常樂意承接這項業(yè)務，這樣一來企業(yè)直接在銀行一站式辦理，也方便銀行拉客戶，做金融服務?！笔袌龇湛瓶崎L田維雅說，“政銀一窗通”服務專窗累計接受群眾咨詢260余人次。

來源：渭南高新