十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上，出任中國證券監(jiān)督管理委員會主席未滿一個月的吳清首次公開亮相，并回答中外記者問題，備受關(guān)注。

資本市場是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，資本市場能否平穩(wěn)健康運行，關(guān)系到投融資能否協(xié)調(diào)發(fā)展，影響著經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。政府工作報告提出“增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”，如何穩(wěn)，穩(wěn)住誰，是亟待回答的問題。記者會上，吳清定調(diào)新的監(jiān)管工作重點為“兩強兩嚴”，無疑釋放出積極且鮮明的信號。

強，就是要強本強基。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，做到強本強基方能守護好資本市場發(fā)展的“源頭活水”。落到實處，就是要真誠善待投資，嚴肅規(guī)范融資。

真誠善待投資，最重要的是善待投資者。必須看到的一點是，A股是中小投資者占絕大多數(shù)的市場，必須把保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益作為重中之重。從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進一步加強對投資者的保護，才能增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。

嚴肅規(guī)范融資，對上市公司提出了更高的要求。上市公司的質(zhì)量直接關(guān)系到投資者的投資行為和持有意愿。清理財務(wù)造假，懲治賬目欺詐；敦促上市公司積極分紅，鼓勵有序股份回購；嚴肅打擊違規(guī)減持、“技術(shù)性”減持，彌補制度漏洞……這既是在維護資本市場的穩(wěn)定運作，同樣也是在為投資者創(chuàng)造更為良好的投資環(huán)境。

嚴肅規(guī)范融資的關(guān)鍵在于嚴監(jiān)嚴管，依法從嚴監(jiān)管市場，依紀從嚴管理隊伍。面對股民和業(yè)界的質(zhì)疑，記者會正面回應(yīng)諸多熱點問題，提出明確的工作方案，對資本市場的信心無疑是一次有效的提振。

“企業(yè)的IPO（首次公開募股）上市絕不能以圈錢為目的?！比ツ暌詠碜C監(jiān)會針對IPO發(fā)行保薦業(yè)務(wù)中財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等現(xiàn)象開出多張罰單，釋放出強監(jiān)管信號。記者會上，吳清也將下一步的監(jiān)管措施歸納為四個方向——嚴把入口、狠抓日常、暢通出口、壓實責(zé)任。證監(jiān)會完善全鏈條、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，與各方面一起共同營造良好的市場生態(tài)和一流的營商環(huán)境，可期促使上市公司進一步完善治理，信息進一步透明，更加專注主業(yè)，更加優(yōu)化資源配置，更加穩(wěn)健經(jīng)營，更好回報投資者。

資本市場運行有其自身規(guī)律，重視資本市場內(nèi)在穩(wěn)定機制的建設(shè)，提升市場韌性，是需要深入研究和努力做好的一項工作。同時這也是一項體系性的工作，必須堅持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，綜合施策。吳清指出，一旦市場嚴重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩、流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形，該出手就果斷出手，糾正市場失靈，再次體現(xiàn)出監(jiān)管作為調(diào)控手段的兜底作用。

強本強基是目的，嚴監(jiān)嚴管是手段。以“兩強兩嚴”增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，可期真誠善待廣大投資者，嚴肅規(guī)范上市公司融資行為，讓資本市場更透明、更公開、更有序，更有力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：南方日報）