據(jù)“日經(jīng)亞洲評(píng)論” （Nikkei Asia）4日?qǐng)?bào)道，上周，美國(guó)海軍部長(zhǎng)德?tīng)枴ね辛_（Carlos Del Toro）接連造訪韓國(guó)和日本的幾家知名大型造船廠，并在每一處訪問(wèn)時(shí)都強(qiáng)調(diào)讓其加入投資以重振美國(guó)閑置造船廠項(xiàng)目的想法。

報(bào)道對(duì)此稱(chēng)，美國(guó)正尋求在日韓兩國(guó)資本、工程師和技術(shù)專(zhuān)家的幫助下，重啟已經(jīng)關(guān)閉或閑置的美國(guó)造船廠，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)自己“難以跟上中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展步伐”。

由于美國(guó)海軍目前艦艇的部分MRO（Maintenance，Repair和Operation，即“維護(hù)”、“維修”和“運(yùn)行”）工作已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，美國(guó)正在考慮將部分此類(lèi)工作轉(zhuǎn)移至海外盟國(guó)進(jìn)行。

據(jù)Nikkei Asia報(bào)道，美國(guó)海軍部長(zhǎng)德?tīng)枴ね辛_主張引入國(guó)際投資以重啟美國(guó)閑置休眠船廠。上周周二（2月27日），在兩家企業(yè)的首席執(zhí)行官的陪同下，德?tīng)枴ね辛_在韓國(guó)參觀了現(xiàn)代重工位于蔚山的造船廠，以及韓華海洋位于巨濟(jì)島的造船廠。

報(bào)道稱(chēng)，德?tīng)枴ね辛_告訴這些公司的高層，“美國(guó)各地有許多老造船廠，它們大多完好無(wú)損，處于休眠狀態(tài)，將其重新開(kāi)發(fā)為軍民兩用造船廠的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。這些船廠既可用于建造宙斯盾驅(qū)逐艦等軍艦，也可用于高價(jià)值鏈商船，如液氨運(yùn)輸船?！?/span>

他還說(shuō)，“投資美國(guó)的軍民兩用造船廠將為美國(guó)創(chuàng)造高薪藍(lán)領(lǐng)和新領(lǐng)（new collar，傳統(tǒng)職場(chǎng)中的藍(lán)領(lǐng)變身成為白領(lǐng)，由低薪小時(shí)工或體力勞動(dòng)者改行進(jìn)入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域）就業(yè)機(jī)會(huì)，為建造先進(jìn)船舶，和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保護(hù)和動(dòng)力?！?/span>

據(jù)報(bào)道，德?tīng)枴ね辛_提到，他將在未來(lái)幾周在五角大樓與這些韓國(guó)造船廠的首席執(zhí)行官舉行會(huì)談。美國(guó)海軍在一份新聞稿中表示，這兩家造船企業(yè)對(duì)在美國(guó)建立子公司和投資造船廠表達(dá)了“濃厚的興趣”；不過(guò)，現(xiàn)代重工和韓華海洋的新聞稿內(nèi)容則側(cè)重于為在韓國(guó)的美國(guó)船只提供維修服務(wù)的機(jī)會(huì)。

德?tīng)枴ね辛_隨后又訪問(wèn)日本船企，期間由美國(guó)駐日大使拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）陪同參觀。伊曼紐爾支持利用日本私營(yíng)造船廠進(jìn)行美國(guó)軍艦的MRO工作，初始計(jì)劃僅涉及美軍部署在日本的船只，最終可能擴(kuò)大至?？吭诿绹?guó)本港的艦船。

上周周四（29日），在參觀日本三菱重工位于橫濱的造船廠時(shí)，伊曼紐爾說(shuō)，此行共有兩個(gè)目的：一是檢查美國(guó)海軍補(bǔ)給艦“大號(hào)角”號(hào)的維修工作，二是評(píng)估日本公司對(duì)投資一家已經(jīng)關(guān)閉的美國(guó)造船廠的興趣，“我們想看看三菱和其他日本公司是否有興趣投資并重開(kāi)一家美國(guó)造船廠，參與建造海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)和商用的艦船?！?/span>

他認(rèn)為此舉具有戰(zhàn)略和工業(yè)價(jià)值，“將戰(zhàn)艦留在戰(zhàn)區(qū)，我們就不會(huì)因?yàn)橥得绹?guó)進(jìn)行維修工作而耽誤時(shí)間。同時(shí)，在這里進(jìn)行維修工作將減輕美國(guó)造船廠的壓力，他們能夠有空閑建造新船?！?/span>

不過(guò)報(bào)道指出，與德?tīng)枴ね辛_的意見(jiàn)相比，伊曼紐爾的主張，其可行性存疑。它可能需要一條新的立法措施，因?yàn)樵谝粭l為保護(hù)美國(guó)就業(yè)而制定的法律中規(guī)定，禁止美國(guó)艦船在美國(guó)或關(guān)島以外的船廠進(jìn)行全面大修、修理或維護(hù)。

Nikkei Asia介紹道，美國(guó)海軍艦艇目前由7家民營(yíng)造船廠承包建造，包括兩家非美國(guó)的造船廠——意大利芬坎蒂尼集團(tuán)（Marinette Marine）位于威斯康星州的造船廠，以及澳大利亞奧斯塔公司（Austal USA）位于亞拉巴馬州的造船廠。這兩家船企為日韓造船企業(yè)的加入提供了先例。

不過(guò)，最敏感的核動(dòng)力航空母艦與核潛艇的維護(hù)只在4個(gè)公有海軍造船廠進(jìn)行。美國(guó)此前有13個(gè)政府擁有的海軍造船廠，但現(xiàn)在有9個(gè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，其中一些廠子已經(jīng)被改造成了國(guó)家公園、集裝箱碼頭或海軍航空基地。

伊曼紐爾說(shuō)，當(dāng)他在上90年代初為克林頓總統(tǒng)工作時(shí)，美國(guó)有10到11家造船廠能夠建造海軍艦艇，“我們現(xiàn)在只剩下7家造船廠，而我們的工作量卻在不斷增加。7家造船廠的產(chǎn)量無(wú)法與11家造船廠相提并論。我們需要回到那時(shí)?！?/span>

報(bào)道分析稱(chēng)，美方想要尋求加強(qiáng)造船能力，是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)自己“難以跟上中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展步伐”。無(wú)論是現(xiàn)有艦船規(guī)模，還是建造速度，美國(guó)造船廠的成績(jī)與中國(guó)相比都相形見(jiàn)絀。

就在像核動(dòng)力潛艇這種相對(duì)于中國(guó)具有明顯優(yōu)勢(shì)的少數(shù)領(lǐng)域中，美國(guó)的水平也大不如前，目前只能夠以每年約1.2至1.3艘的速度進(jìn)行建造，而過(guò)去是每年2艘。

2月上旬，美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》在一篇長(zhǎng)文中指出，中國(guó)造船業(yè)連續(xù)14年領(lǐng)跑全球，去年全球商業(yè)造船產(chǎn)量的一半以上來(lái)自中國(guó)，使得中國(guó)成為全球第一大造船國(guó)。而過(guò)去幫助帝國(guó)興盛、擴(kuò)大貿(mào)易和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的西方造船廠陷入“諸神黃昏”，歐洲的產(chǎn)量?jī)H占全球的5%，美國(guó)幾乎毫無(wú)貢獻(xiàn)。

文中感慨，美國(guó)曾經(jīng)蓬勃發(fā)展的造船業(yè)已經(jīng)萎縮，現(xiàn)在不要說(shuō)戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)速度，就連和平時(shí)期的需求都難以滿(mǎn)足。有幾家造船廠只有一個(gè)“大客戶(hù)”，即美國(guó)海軍。與此同時(shí)，這些造船廠還經(jīng)常面臨積壓、工人短缺、供應(yīng)商稀少和成本超支等問(wèn)題。

上周，一份權(quán)威報(bào)告揭示美國(guó)特朗普政府時(shí)期對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁后，中國(guó)海洋裝備產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全所受到的影響。報(bào)告顯示，“中國(guó)造船廠似乎經(jīng)受住了美國(guó)旨在遏制中國(guó)海軍迅速擴(kuò)張的制裁的沖擊。面臨種種限制，中國(guó)造船業(yè)去年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的增長(zhǎng)，大多數(shù)供應(yīng)鏈都具有彈性?！?/span>

去年中國(guó)造船業(yè)完工量同比增長(zhǎng)近12%，達(dá)4232萬(wàn)載重噸，這超過(guò)了世界上其他所有國(guó)家的總和。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)還顯示，去年中國(guó)造船業(yè)的新訂單增長(zhǎng)了56%，其中許多是先進(jìn)船型，比如成本高昂的滾裝船占到了全球新訂單總量的83%。

值得注意的是，中國(guó)是全球唯一一個(gè)有能力建造所有18種主要船型（包括液化天然氣運(yùn)輸船和郵輪）的國(guó)家，其中14種船型的訂單量位居世界第一。

研究還指出，造船能力對(duì)于中國(guó)國(guó)防實(shí)力的提升至關(guān)重要，而盡管美國(guó)的造船能力僅占全球總量的0.2%，但中國(guó)仍然不應(yīng)該掉以輕心，同時(shí)也要關(guān)注日本、韓國(guó)和歐洲等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并針對(duì)美國(guó)及其盟友可能擴(kuò)大的進(jìn)一步制裁想好對(duì)策。

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