2月27日上午，備受全縣人民關(guān)注的清澗縣第十九屆人民代表大會第三次會議在清澗縣會議中心開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表肩負(fù)人民重托和期望出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為奮力譜寫清澗縣新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

開幕式由清澗縣人大常委會主任劉志龍主持。大會應(yīng)到代表 171人，實到代表142人，符合法定人數(shù)。

清澗縣級領(lǐng)導(dǎo)孫利斌、劉志龍、賀敬、劉建華、劉斌、高正剛、白宏興、曹利、徐飛在主席臺前排就坐，大會主席團其他成員在主席臺就坐。

上午8時，縣人大常委會主任劉志龍宣布：清澗縣第十九屆人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。

清澗縣長賀敬代表縣政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作思路和預(yù)期目標(biāo)。三、加強政府自身建設(shè)。

賀敬在報告中指出，2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫通落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，縱深推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以“三個年”活動為牽引，在艱難中奮進(jìn)，在曲折中拼搏，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。完成地區(qū)生產(chǎn)總值 81.56 億元，增長 2.8%；固定資產(chǎn)投資 41.21 億元，增長 1.3%；規(guī)上工業(yè)增加值 5.48 億元，增長 3.5%；社會消費品零售總額 19.3 億元，增長 4.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35551 元、14630 元，分別增長 6.6%、8.1%。

賀敬指出，2024 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，縣政府將堅持人民至上、守正創(chuàng)新，應(yīng)勢而謀、順勢而為、乘勢而上，以“進(jìn)”的姿態(tài)，守住“穩(wěn)”的底線，提升“立”的實效。

今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中省市和縣委決策部署要求，搶抓陜西省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和榆林市委支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展機遇，以“三個年”活動為牽引，堅定不移推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”三大戰(zhàn)略，立足陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品縣定位，聚力打造“棗（紅棗、酸棗）、畜（黑豬、黑牛）、藥（連翹、艾草）、旅（文旅融合）” 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，著力抓好重點項目、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新、全域旅游、民生保障、安全穩(wěn)定七項重點工作，全力推動經(jīng)濟社會各項工作干在實處、努力向前、爭先進(jìn)位。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長 5%，社會消費品零售總額增長 5.1%，地方財政收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 6%和 7.5%。

賀敬指出，2024 年要在對標(biāo)對表、落實政策方針中提升履職能力；在狠抓項目、優(yōu)化營商環(huán)境中夯實發(fā)展支撐；在壯大特色、做強民營經(jīng)濟中提升發(fā)展質(zhì)效；在扭住關(guān)鍵、解決急難愁盼中增進(jìn)民生福祉。重點抓好七方面工作：要聚力上爭外引，以項目建設(shè)支撐“清澗底氣”。高效率推進(jìn)重點項目，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，高水平開展招商引資，高質(zhì)量發(fā)展民營經(jīng)濟。要聚力延鏈補鏈，以產(chǎn)業(yè)升級夯實“清澗根基”。做強一產(chǎn)，做大二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)，圍繞紅棗、酸棗、畜牧、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一清四定”原則，采取“五化三直”方式，不斷健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實現(xiàn)常住農(nóng)戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；圍繞 37 個南部縣產(chǎn)業(yè)振興項目，全力做好包裝、申報、對接工作；以品牌建設(shè)為龍頭、電商平臺為載體、安全品質(zhì)為核心，擴大現(xiàn)有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和 8 個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品影響力。要聚力強村富民，以鄉(xiāng)村振興積蓄“清澗動能”。以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，切實抓好“兩確保、三提升、兩強化”任務(wù)落實，推動鄉(xiāng)村全面振興。要聚力建管并重，以城市更新提升“清澗顏值”。彰顯特色提內(nèi)涵，完善功能提品質(zhì)，精細(xì)管理提服務(wù)，打造有顏值、有內(nèi)涵、有溫度的“陜北最具特色縣城”。要聚力文旅融合，以全域旅游激發(fā)“清澗活力” 。深化人文內(nèi)涵育特色，進(jìn)一步提升清澗旅游知名度、美譽度；狠抓景區(qū)提升塑品牌，推動“流量”變“留量”；豐富文旅業(yè)態(tài)激活力，實現(xiàn)旅游“淡季不淡、旺季更旺”。要聚力急難愁盼，以民生改善彰顯“清澗情懷”。辦好人民滿意教育，提升醫(yī)療服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。要聚力安全穩(wěn)定，以守牢底線展現(xiàn)“清澗擔(dān)當(dāng)”。擦亮生態(tài)底色，筑牢安全底盤，堅守治理底線，堅決守護(hù)人民群眾幸福安寧。

今年縣政府公開征集遴選了 13 件民生實事，提交大會審議：一是完成 10 個老舊小區(qū)改造，支持符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯；二是鞏固提升 53 處農(nóng)村安全飲水工程；三是延伸供熱管網(wǎng) 5 公里、供水管網(wǎng) 10 公里、供氣管網(wǎng) 35 公里；四是完成城區(qū)旱廁改水廁 20 座；五是健全規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，強化電梯安全監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)，切實提高物業(yè)服務(wù)水平；六是持續(xù)管護(hù)運營好 55 個農(nóng)村幸福院，解決農(nóng)村老年人就餐問題；七是全面治理 53 條農(nóng)村道路安全隱患；八是強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位 1400個；九是投放新能源公交車替換現(xiàn)有公交車；十是持續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電，完成城區(qū) 300 戶群眾散煤取暖替代；十一是新建中心城區(qū)停車場 1 個，新增停車位 80 個；十二是實施 49 個電網(wǎng)新建或改造項目，全面提高縣域供電的安全性、可靠性；十三是實施稍門坡地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項目。

就加強政府自身建設(shè)，賀敬強調(diào)，要堅持學(xué)深走實，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，深入開展學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、提能力、提效率、樹形象“三學(xué)兩提一樹”活動，牢固樹立“為民務(wù)實、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行”公仆形象；要堅持依法行政，建設(shè)法治型政府，嚴(yán)格落實政府權(quán)責(zé)清單和重大事項請示報告制度，堅決執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制；要堅持苦干實干，建設(shè)務(wù)實型政府，把抓落實作為政府工作的生命線，帶頭研究政策，帶頭推進(jìn)項目，帶頭解決群眾急難愁盼的問題，帶頭落實縣委安排的工作任務(wù)；要堅持勤政有為，建設(shè)廉潔型政府，以更大的決心和勇氣推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

根據(jù)會議議程，大會書面審查了《清澗縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》和《清澗縣2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年財政預(yù)算（草案）的報告》。

受清澗縣人大常委會委托，縣人大常委會黨組副書記、副主任白宏興向大會作人大常委會工作報告。報告回顧了2023年縣人大常委會的主要工作，明確了2024年工作任務(wù)。

報告指出，一年來，縣人大常委會始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更高政治站位把牢人大工作正確方向；始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，以更實監(jiān)督舉措助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；始終堅持履職為民，以更深民生情懷提升群眾幸福指數(shù)；始終堅持代表主體地位，以更新服務(wù)機制激發(fā)代表履職活力；始終堅持強基固本、守正創(chuàng)新，以更嚴(yán)要求標(biāo)準(zhǔn)加強自身建設(shè)。

報告指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年。清澗縣人大常委會將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足新階段，鍥而不舍加強政治建設(shè)；把握新形勢，與時俱進(jìn)提升人大監(jiān)督質(zhì)效；貫徹新思想，持之以恒抓好人大代表工作；展現(xiàn)新作為，毫不放松加強人大機關(guān)自身建設(shè)，履職盡責(zé)、實干擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)中求進(jìn)推動新時代清澗人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化清澗實踐新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

大會還聽取了縣人民法院工作報告和縣人民檢察院工作報告，并對2024年民生實事項目進(jìn)行票決。

列席本次會議的有：全體政協(xié)委員；不是縣人大代表的縣級領(lǐng)導(dǎo)；曾擔(dān)任過實職的縣級離退休老干部；在清的省、市人大代表；縣委各工作部門、直屬機構(gòu)、人民團體主要負(fù)責(zé)人，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，各便民服務(wù)中心人大工委主任；縣政協(xié)各委室負(fù)責(zé)人；縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)；省市駐清單位主要負(fù)責(zé)人。