“在中國企業(yè)拒絕將其供應(yīng)鏈和生產(chǎn)活動開放給印度公司后，中國公司最終決定將制造業(yè)務(wù)外包給印度公司?！薄队《葧r(shí)報(bào)》21日報(bào)道稱，這是印度政府持續(xù)推動的結(jié)果，被看作本地制造商的“巨大勝利”。那么，將制造業(yè)務(wù)外包是中企的自愿選擇嗎？印度政府在其中扮演了怎樣角色？中企目前在印度的經(jīng)營狀況又如何？

自主選擇還是迫于壓力？

《印度時(shí)報(bào)》稱，印度大部分智能手機(jī)制造商在獲得“生產(chǎn)掛鉤激勵計(jì)劃”（PLI）的獎勵后迫切需要制造合同。PLI是莫迪政府為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、擴(kuò)大出口和就業(yè)推出的政策，對手機(jī)、醫(yī)藥等特定行業(yè)的制造商提供財(cái)政激勵。

消息人士稱，印度本土電子產(chǎn)品制造商迪克森科技和卡邦公司是從中國公司獲得新業(yè)務(wù)的領(lǐng)先者。迪克森已從中國手機(jī)企業(yè)OPPO獲得一大筆手機(jī)制造訂單。OPPO的一個“原始設(shè)計(jì)制造商”（ODM）每月與迪克森合作的手機(jī)訂單規(guī)模約為50萬-60萬臺。迪克森還從小米手中贏得了一大筆制造智能手機(jī)的訂單。另一家印度電子制造商Optiemus還與小米公司簽訂了獨(dú)家合作協(xié)議，生產(chǎn)音頻產(chǎn)品。

報(bào)道稱，印度政府在發(fā)現(xiàn)中國公司還沒有準(zhǔn)備好向印度企業(yè)開放供應(yīng)鏈后介入此事，這些中國公司在印度智能手機(jī)市場占據(jù)較大份額。三星和蘋果占據(jù)了印度智能手機(jī)市場約25%的份額，其他大部分市場被中國品牌占據(jù)?！坝捎谌沁M(jìn)入印度市場較早，并通過自有工廠生產(chǎn)運(yùn)營。對于有進(jìn)取心的印度公司來說，只能通過與中國品牌合作。我們希望有更多中國公司為印度企業(yè)提供技術(shù)和生產(chǎn)機(jī)會?！币幻賳T稱。

中國南亞問題專家龍興春表示，如果這是企業(yè)自主選擇的商業(yè)模式，那沒有問題。但目前來看這顯然出自印度政府的背后干涉和施壓，缺乏正當(dāng)性，而這也是印度政府的一貫做法。

“一些在印中國大型手機(jī)廠如今一個中國員工都沒有”

臺灣《電子時(shí)報(bào)》20日報(bào)道稱，近年，隨著印度政府不斷加強(qiáng)對中國大陸實(shí)體和公民的審查，中企在印投資大幅下降。分析人士稱，中企迫于印度政府壓力不得不與已申請PLI的印企合作。

2020年加勒萬河谷沖突發(fā)生后，印度對在印中企采取一系列不友好政策，2023年以來更是變本加厲，企圖直接插手中國企業(yè)的經(jīng)營，強(qiáng)迫中國企業(yè)將制造業(yè)務(wù)外包給印度公司。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》去年6月曾報(bào)道稱，印度電子和信息技術(shù)部與多家在印度經(jīng)營的中國手機(jī)企業(yè)召開了會議，包括小米、OPPO、vivo等公司，要求這些公司任命印度籍人士擔(dān)任印度分公司或者合資企業(yè)的首席執(zhí)行官、首席運(yùn)營官、首席財(cái)務(wù)官和首席技術(shù)官等職位。

印度政府還給中企設(shè)置了嚴(yán)苛規(guī)定，包括印度資本必須持股超51%；CEO、CFO等重要職務(wù)必須由印度人擔(dān)任；供應(yīng)商必須是指定的印度企業(yè)；分銷商也必須是印度本地企業(yè)。有分析稱，這些規(guī)定使中企在印度市場的處境變得更加困難，甚至可以用“竹籃打水一場空”來形容中企的遭遇。

印度《商業(yè)旗幟報(bào)》此前披露，莫迪政府去年曾要求業(yè)界提供一份名單，內(nèi)容涉及愿意將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至印度并愿意與印企建立合資企業(yè)的中國供應(yīng)商。一名在印中國企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示他親眼看到過這份名單的電子版。

這名負(fù)責(zé)人還表示，印度政府早就要求中企把制造業(yè)務(wù)外包給本土公司，他們想要深度嵌入中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，在印度政府的打壓下，一些在印中國大型手機(jī)廠如今一個中國員工都沒有，包括管理層在內(nèi)的員工全部是印度人。有些企業(yè)的中國員工不敢參與生產(chǎn)，害怕受到審查?！耙恍┢髽I(yè)被迫停工一兩年，還有的徹底破產(chǎn)。原來在北方邦諾伊達(dá)工業(yè)區(qū)有很多中國手機(jī)工廠，現(xiàn)在越來越多企業(yè)做不下去了?！彼€估計(jì)，中資面板企業(yè)被罰款的金額達(dá)數(shù)億元人民幣。

龍興春表示小米在印度的手機(jī)很多都是交給印度工廠代工的，以輕資產(chǎn)的方式降低風(fēng)險(xiǎn)。雇用和管理眾多印度工人太麻煩、風(fēng)險(xiǎn)太大?！捌髽I(yè)身在屋檐下，有時(shí)不得不低頭，只能通過提高質(zhì)量要求和壓低價(jià)格做技術(shù)性抵抗?！?/p>

中企的遭遇不是孤例

22日，復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副研究員謝超表示，印度這種做法兼具貿(mào)易保護(hù)主義和打壓中國企業(yè)與投資的目的。印度政府此前招商引資會加入技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，但遭到外資企業(yè)的抵制。如今印政府改變做法，先通過PLI計(jì)劃吸引外資，這些外資一旦進(jìn)入印度市場就喪失談判能力，印度政府往往通過行政手段強(qiáng)行推動企業(yè)將生產(chǎn)工藝和技術(shù)引入印度。此時(shí)這些企業(yè)就陷入“人為刀俎，我為魚肉”的境地，如不配合印度政府，不僅將已經(jīng)培育的市場拱手讓人，前期的投入也將化為烏有。一些企業(yè)的例子還表明，即使配合印度政府，賺取的利潤也無法匯回國內(nèi)，難以用于國際投資。

中國企業(yè)的遭遇不是孤例。謝超提醒說，印度政府這種“殺豬盤”的操作，對其他跨國公司來說也值得警惕。其他與印度關(guān)系密切的國家，一旦在特定領(lǐng)域沒有配合印度政府，其在印度的企業(yè)也隨時(shí)可能成為受打壓的對象。

一名中資包裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，他的企業(yè)也經(jīng)受了印方各種刁難，但由于規(guī)模較小，受關(guān)注度較小，目前基本能維持正常經(jīng)營，不過現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營都是由印度人負(fù)責(zé)。他表示，“印度自我保護(hù)意識太強(qiáng)，應(yīng)該用開放的眼光看中國，不應(yīng)該用政治手段干預(yù)市場，應(yīng)該讓擁有近30億人口的兩個市場相互支持，自由往來?！?/p>

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) ）