巴以沖突,美國政策出現(xiàn)“U型大轉(zhuǎn)彎”?

2024-02-21 14:15:29 作者:李 準(zhǔn) 王 逸

“這絕對是美國外交政策立場的轉(zhuǎn)變?!睂τ诿绹谝环萋?lián)合國安理會決議草案中提出“盡快在加沙實現(xiàn)臨時?;稹?,卡塔爾半島電視臺20日這樣評論。此前,美國一直反對聯(lián)合國在針對緩和巴以局勢所采取的行動中使用“?;稹币辉~。國際危機組織分析師高恩認(rèn)為,這是迄今為止美國在聯(lián)合國發(fā)出的“最強烈信號”,表明自己耐心有限,以色列不能完全依賴美國的外交保護。不過外媒同時注意到,美國使用的措辭仍然給以軍方留有余地,且美國并不著急讓該決議草案進入表決流程。值得注意的是,據(jù)法新社報道,當(dāng)?shù)貢r間20日上午,美國在安理會再次動用否決權(quán),阻止阿爾及利亞所提決議草案的通過。這份要求立即實現(xiàn)人道主義停火的草案得到了阿拉伯國家的支持。

“足以讓以色列感到緊張”

美國在這份安理會決議草案文本中稱,“在切實可行的情況下盡快在加沙實現(xiàn)臨時?;稹???ㄋ柊雿u電視臺外交事務(wù)編輯貝斯認(rèn)為,華盛頓的決議草案似乎意味著其在措辭上出現(xiàn)重大變化,“美國首次提?;鹨辉~……這很重要,因為以色列不希望在任何決議中出現(xiàn)?;疬@個詞”。英國《衛(wèi)報》19日說,這是本輪巴以沖突爆發(fā)以來,美國首次明確支持?;?,盡管它給以軍留下了回旋余地。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,美國的說法與其他大部分安理會成員國的意愿并不一致,后者希望“立即實現(xiàn)人道主義?;稹?。

據(jù)美聯(lián)社19日報道,美方的草案文本呼吁解除對人道主義援助的所有運輸限制,并認(rèn)為以色列對拉法的大規(guī)模地面進攻計劃“在目前情況下不應(yīng)該實施”?,F(xiàn)在約有150萬巴勒斯坦人在這座與埃及接壤的加沙南部城市避難。該草案警告,平民將進一步受到傷害并流離失所,可能進入周邊國家,地區(qū)和平與安全將受到嚴(yán)重影響。

就這份決議草案進行表決的時間尚不確定。CNN引述一名美國政府高級官員的話稱,美方“不打算急于”進行表決,想留出時間開展談判。國際危機組織分析師高恩對法新社說,無論如何,僅僅是美國提出這樣一份決議草案的事實就足以讓以色列感到緊張,美國“終于”將安理會作為表明自己對以色列的行動耐心有限的平臺。

CNN稱,針對以色列如何推進戰(zhàn)爭,拜登政府最近一段時間越來越直白地表達(dá)擔(dān)憂。上周五,拜登對記者說,他在過去幾天里與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡進行了“廣泛的對話”,并表達(dá)了自己的立場,即“必須暫時?;稹?,以確保被哈馬斯扣押的人質(zhì)得到安全釋放。

“U型大轉(zhuǎn)彎?!薄队《人固箷r報》20日稱,美國歷來保護以色列免受聯(lián)合國所采取措施和行動的影響,但其提出的決議草案表明,立場有所轉(zhuǎn)變。華盛頓未具體說明要采取何種外交姿態(tài),不過,它采用了一種微妙的方式,并表明以色列在聯(lián)合國將不再受到無條件的外交保護。這種情況也給正在進行的解決巴以沖突的國際努力增加了復(fù)雜性。

而在《以色列時報》看來,美國決定起草決議可能是迫于國際社會施加的日益增大的壓力——華盛頓被要求采取更積極主動的行動來結(jié)束戰(zhàn)爭。報道認(rèn)為,“臨時?;稹边@一說法反映美國仍然支持以色列瓦解哈馬斯的總體目標(biāo)。

第三次動用否決權(quán)

值得注意的是,在聯(lián)合國安理會20日就阿爾及利亞所提決議草案投票前,美國已經(jīng)表示“不支持”該草案。據(jù)美聯(lián)社報道,美國常駐聯(lián)合國副代表伍德此前稱,這份要求立即實現(xiàn)人道主義?;鸬牟莅浮安⒎怯行У臋C制”,“無法實現(xiàn)我們希望看到的三件事情:解救人質(zhì)、提供更多援助、長時間暫停沖突”。

據(jù)半島電視臺報道,除了20日的投票,美國在這輪巴以沖突中已兩次動用否決權(quán)阻止安理會通過旨在緩和局勢的相關(guān)決議。另外,在表決有關(guān)加強對加沙人道主義援助、呼吁實現(xiàn)緊急和長期人道主義?;鸬臎Q議時,美國兩次投下棄權(quán)票。據(jù)俄新社20日報道,俄羅斯常駐聯(lián)合國副代表波利揚斯基說,每發(fā)生一次這樣的事情(指美國動用否決權(quán)),都是對美國聲譽的無情打擊,尤其是在中東地區(qū)。

“美國在加沙戰(zhàn)爭中的兩副面孔?!庇∧帷读_盤報》20日以此為題報道稱,美國不支持阿爾及利亞所提決議草案的原因是擔(dān)心它不利于該國與埃及、以色列、卡塔爾正在進行的談判。但實際情況是,阿拉伯國家正為阻止人道主義災(zāi)難、推動人質(zhì)釋放而斡旋?;?。目前為止,外界還沒有看到華盛頓為防止拉法可能面臨的人道主義災(zāi)難而作出真正認(rèn)真的努力。

以色列經(jīng)濟萎縮近20%

毫無疑問的是,以色列面臨著越來越大的國際壓力。據(jù)法新社19日報道,自加沙戰(zhàn)爭開始以來,歐盟一直難以就以色列的軍事行動作出統(tǒng)一回應(yīng)。不過歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示,除了匈牙利以外的所有歐盟國家外長19日就一項聲明達(dá)成一致,呼吁“立即實施人道主義?;?,進而實現(xiàn)永久?;稹?。同一天,英國外交大臣卡梅倫說:“我們呼吁立即停止戰(zhàn)斗?!庇秱惗仄鞄猛韴蟆氛f,這是他就以色列軍事行動發(fā)出的迄今“最強硬言論”。

與此同時,以色列政府還要應(yīng)對與日俱增的國內(nèi)壓力。半島電視臺說,以色列民眾持續(xù)舉行示威,而以色列國防軍前總參謀長埃森科特日前致信戰(zhàn)時內(nèi)閣說,實現(xiàn)戰(zhàn)爭目標(biāo)的難度越來越大?!兑陨袝r報》稱,他批評內(nèi)塔尼亞胡一再堅稱以色列將取得對哈馬斯的“全面勝利”。埃森科特目前是以色列戰(zhàn)時內(nèi)閣的觀察員。

以色列經(jīng)濟也嘗到巴以沖突帶來的苦果。該國中央統(tǒng)計局19日公布的數(shù)據(jù)顯示,去年第四季度以色列經(jīng)濟按年率計算萎縮約19%。2023年以色列經(jīng)濟增長2%,明顯低于前兩年水平。2021年和2022年,以色列經(jīng)濟分別增長了8.6%和6.5%。綜合CNN、英國廣播公司(BBC)報道,凱投宏觀經(jīng)濟專家皮奇說,以色列經(jīng)濟收縮“比預(yù)期的嚴(yán)重得多”,2024年GDP增長可能將是有記錄以來“最弱的”增長率之一?!兑陨袝r報》說,消費者支出、貿(mào)易、投資等受到沉重打擊。沖突爆發(fā)后,以色列召集大批預(yù)備役人員走上戰(zhàn)場,大量企業(yè)停止運營,人們?yōu)槊馐芑鸺龔椧u擊而待在家中,建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等高度依賴外國勞動力的行業(yè)所受沖擊尤其嚴(yán)重。

(來源:環(huán)球時報)

責(zé)任編輯:張茜楠

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