園區(qū)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和引擎。近年來(lái)，不少地方依托各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“多而不強(qiáng)”，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、發(fā)展分散化、畝均效益低、帶動(dòng)能力弱等現(xiàn)象，一定程度上制約了地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

園區(qū)不在多，關(guān)鍵在精。在土地等資源要素日趨緊張、區(qū)域經(jīng)濟(jì)比拼日益激烈的當(dāng)下，如何有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“瘦身強(qiáng)體”，是各地必須答得快且答得好的重要考題。顯然，過(guò)去依賴(lài)稅收優(yōu)惠、土地財(cái)政、政府補(bǔ)助等政策紅利形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式已經(jīng)難以為繼，惟有從管理體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、資源要素配置、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的變革重塑，才能最大程度激活園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提升發(fā)展的質(zhì)量效益。

管理機(jī)構(gòu)要精干。精簡(jiǎn)高效的管理體制，是提升園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的關(guān)鍵。管理機(jī)構(gòu)過(guò)于龐雜、職能定位不清晰或者重疊，容易形成各自為政、服務(wù)效率低、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)優(yōu)，則園區(qū)活。地方政府應(yīng)以“減量化”思維對(duì)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)布局進(jìn)行“一盤(pán)棋”謀劃。撤并整合一些地域相近、功能類(lèi)似、產(chǎn)業(yè)重疊、效益低差的園區(qū)，壓減管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能設(shè)置，形成錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)格局，讓園區(qū)布局更優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)更快、效能更高，逐步提高治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

產(chǎn)業(yè)選擇要精準(zhǔn)。園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在產(chǎn)業(yè)。不同地方在資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面存在差異，各有各的優(yōu)勢(shì)，切勿“貪大求全”搞“撒胡椒面”式的產(chǎn)業(yè)布局。只有因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。各地要精準(zhǔn)明確每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，迭代升級(jí)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖”，有選擇地進(jìn)行招商，推動(dòng)園區(qū)圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“各美其美”，形成“美美與共”的發(fā)展格局。

資源配置要精細(xì)。提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生要求。現(xiàn)實(shí)中，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地粗放利用、產(chǎn)出效益低等問(wèn)題較為突出，“騰籠換鳥(niǎo)”迫在眉睫。只有對(duì)土地、能源、財(cái)稅、信貸等資源要素實(shí)施更加精細(xì)化、差別化的配置，把有限的資源集中用到優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)和區(qū)域上，才能有效盤(pán)活存量、做大增量、提高質(zhì)量，激發(fā)和釋放園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、新動(dòng)能。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）