近年來，陜西省安康市石泉縣緊緊圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，聚焦服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、歸雁經(jīng)濟(jì)、招商引資項(xiàng)目，建立項(xiàng)目管家?guī)娃k代辦閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

健全服務(wù)機(jī)制

石泉縣按照省市統(tǒng)一安排部署，把建設(shè)一流營商環(huán)境當(dāng)作促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從企業(yè)群眾的需求出發(fā)，從項(xiàng)目落地首要環(huán)節(jié)入手，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新建立項(xiàng)目協(xié)同審批服務(wù)及項(xiàng)目管家?guī)痛k制度，組建了由35個(gè)部門35名干部組成的幫辦代辦專員隊(duì)伍，按照項(xiàng)目收集、審前服務(wù)、套餐定制、任務(wù)交辦、幫辦代辦、跟蹤督辦、辦結(jié)回訪的流程，對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全周期服務(wù)，有效解決了項(xiàng)目業(yè)主不知道該辦哪些審批手續(xù)以及怎么辦、找誰辦、跑錯(cuò)路、走彎路的問題。

自項(xiàng)目協(xié)同審批服務(wù)及項(xiàng)目管家?guī)痛k制度運(yùn)行以來，石泉縣共為旅游開發(fā)、食品藥品、醫(yī)療美容等企業(yè)量身制作審批幫辦代辦方案89個(gè)，2023年為20家企業(yè)制定幫辦代辦措施86條，助推20家招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、歸雁經(jīng)濟(jì)企業(yè)全面落地投產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)和老弱病殘等特殊群體幫辦代辦事項(xiàng)4149項(xiàng)，贏得了企業(yè)與群眾的好評。

定制“專屬套餐”

宏誠物流綜合建設(shè)項(xiàng)目是石泉縣招商引資項(xiàng)目，也是2024年一季度重點(diǎn)開工項(xiàng)目。因項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、工程建設(shè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域相關(guān)手續(xù)的辦理，辦些啥、怎么辦、找誰辦？這讓一些項(xiàng)目業(yè)主一籌莫展。

針對這一問題，石泉縣行政審批局狠抓頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域梳理項(xiàng)目落地后需要辦理的所有行政審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全要素清單，并根據(jù)項(xiàng)目類別列出共性事項(xiàng)和個(gè)性事項(xiàng)以及審批、服務(wù)主管部門。在上門對接服務(wù)時(shí)，企業(yè)只需根據(jù)自身需求對需要辦理的各類證照、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行勾選，項(xiàng)目業(yè)主就能清楚了解需要辦理的證照。

石泉縣行政審批局、發(fā)改局、人社局等單位還安排專人組建市場主體服務(wù)中心，面對面了解企業(yè)手續(xù)辦理情況，形成“一對一”量身定制的一次性告知“審批需求清單”，明確所需材料、辦事流程和責(zé)任部門及辦理時(shí)限；同時(shí)，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對后續(xù)經(jīng)營中可能會存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研判，全縣審批時(shí)限平均壓縮50%以上，審批通過率提高60%。

一次交辦全程服務(wù)

“超市前期裝修等準(zhǔn)備工作耗費(fèi)時(shí)間較多，耽誤了辦證。馬上就要過年了，多虧幫辦代辦專員為我解決了難題，及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù)，保障了超市如期開業(yè)?！笔h利智家購物中心負(fù)責(zé)人雷昌群表示。

利智家購物中心是該縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，石泉縣行政審批局及時(shí)對接，幫辦代辦專員上門服務(wù)，制定了相關(guān)項(xiàng)目審批幫辦代辦方案，并全程跑腿、跟蹤服務(wù)，僅用了三天時(shí)間便辦齊了所有相關(guān)手續(xù)。

據(jù)悉，對于涉及多部門、程序復(fù)雜的事項(xiàng)，縣行政審批局會組織召開幫辦代辦任務(wù)交辦會，將任務(wù)一次性交辦給各相關(guān)職能部門，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。幫辦代辦專員接到任務(wù)后，全程提供幫辦代辦服務(wù)，并建立“幫辦代辦+X”服務(wù)機(jī)制，對幫辦代辦與告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等改革方式集成創(chuàng)新。若遇疑難問題，市場主體服務(wù)中心會牽頭召集相關(guān)職能部門召開幫辦代辦聯(lián)席會議，進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。

全過程督辦跟進(jìn)

督查督辦機(jī)制是石泉縣建立幫辦代辦閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制中最為重要的一環(huán)。

在項(xiàng)目管家開展幫辦代辦過程中，石泉縣行政審批局的工作人員會根據(jù)辦理時(shí)限、時(shí)序進(jìn)度等實(shí)時(shí)通報(bào)，對各相關(guān)單位幫辦代辦進(jìn)度及成效實(shí)時(shí)督查，全程跟蹤業(yè)務(wù)辦理情況。

對辦事過程中出現(xiàn)的故意刁難、推諉扯皮、拖延不辦等問題，企業(yè)與群眾可通過書記民情三本賬、營商環(huán)境縣長三本賬、12345便民服務(wù)熱線或“辦不成事”反映窗口進(jìn)行投訴，由縣行政審批局形成“辦不成事”反映問題“一事一工單”，呈交縣政府進(jìn)行處理督辦，確保各類審批服務(wù)事項(xiàng)提前辦結(jié)、按時(shí)辦結(jié)、辦快辦好。

石泉縣委副書記、縣長梁鴻表示，今年將進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”共識，扎實(shí)做好項(xiàng)目管家?guī)娃k代辦服務(wù)，持續(xù)深化“一件事一次辦”集成改革，不斷擦亮“石事幫·泉速辦”政務(wù)服務(wù)品牌，為開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

來源：中國城市報(bào)