2月3日，2024年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》正式發(fā)布，文件提出應(yīng)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)，對(duì)2024年“三農(nóng)”工作作出進(jìn)一步指示和安排。

據(jù)了解，過(guò)去一年，在證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，鄭商所認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，立足自身優(yōu)勢(shì)和功能定位，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，多措并舉助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，即學(xué)即用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，有效助力鄉(xiāng)村振興、糧食安全和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，獲得各級(jí)政府部門和廣大農(nóng)戶高度認(rèn)可。

優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”  助力鄉(xiāng)村振興

2023年鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”工作圍繞擴(kuò)大、規(guī)范、優(yōu)化的試點(diǎn)工作方針，以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主題，做實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章，進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品期貨優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模、區(qū)域與品種，規(guī)范全過(guò)程管理，優(yōu)化保費(fèi)來(lái)源與保險(xiǎn)成本，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得新突破。截至目前，2023年鄭商所已支持開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，覆蓋蘋(píng)果、紅棗、花生、糖料蔗、甜菜、棉花等多個(gè)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，總保費(fèi)規(guī)模約為4.15億元，其中鄭商所支持約1.74億元，財(cái)政支持約1.35億元，承保相關(guān)品種種植面積約250.44萬(wàn)畝，共為17.31萬(wàn)農(nóng)戶、118.63萬(wàn)噸現(xiàn)貨提供93.44億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

試點(diǎn)品種方面，繼續(xù)在糖料蔗、甜菜、蘋(píng)果、紅棗、花生、棉花等品種上開(kāi)展試點(diǎn)，新增油菜籽品種，保險(xiǎn)標(biāo)的品種由6個(gè)增至7個(gè)。試點(diǎn)區(qū)域方面，繼續(xù)在河南、山東、遼寧、廣西、陜西、甘肅、新疆、云南開(kāi)展試點(diǎn)，增加內(nèi)蒙古、湖北、廣東等3個(gè)省份開(kāi)展合作，試點(diǎn)區(qū)域從8個(gè)省份擴(kuò)大至11個(gè)，基本覆蓋了試點(diǎn)品種主要產(chǎn)區(qū)。項(xiàng)目類型方面，除省級(jí)財(cái)政聯(lián)合項(xiàng)目、縣域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋項(xiàng)目外，鄭商所貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主力軍作用，設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專項(xiàng)，并命名“新農(nóng)提升計(jì)劃”專項(xiàng)項(xiàng)目。試點(diǎn)險(xiǎn)種方面，在價(jià)格險(xiǎn)試點(diǎn)為主體的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步增加收入險(xiǎn)試點(diǎn)。項(xiàng)目保費(fèi)支持方面，在鄭商所支持比例上限保持為50%不變的前提下，鞏固鄭商所、地方財(cái)政、農(nóng)戶、社會(huì)資金多方共擔(dān)機(jī)制。

2023年1月，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局在《鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)報(bào)——東西部協(xié)作與定點(diǎn)幫扶?？返?1期刊發(fā)專題文章，重點(diǎn)介紹了蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”為甘肅省靜寧縣探索出了一條“因地制宜、特色主題、金融賦能、產(chǎn)業(yè)振興”的幫扶之路。2023年2月，全國(guó)人大代表、“全國(guó)十佳農(nóng)民”尤良英在阿拉爾市政府聯(lián)合格林大華期貨在京舉辦的“期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興”會(huì)議上對(duì)阿拉爾紅棗項(xiàng)目予以肯定，表示該項(xiàng)目讓棗農(nóng)吃了“定心丸”。2023年11月，陜西省延安地區(qū)黃陵縣蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目榮獲“第四屆全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳減貧案例。此外，鄭商所積極推動(dòng)甘肅省靜寧縣申報(bào)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作，靜寧方案首次將“保險(xiǎn)+期貨”納入試驗(yàn)改革范疇，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐更緊密結(jié)合。

培育壯大富民產(chǎn)業(yè)  打造服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本

2023年中央一號(hào)文件提出要“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的核心，也是期貨市場(chǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一。新疆麥蓋提縣是全國(guó)紅棗種植的第一大縣，年產(chǎn)紅棗約26萬(wàn)噸，產(chǎn)值20余億元，全縣人均收入的近50%來(lái)自紅棗產(chǎn)業(yè)。

自2022年鄭商所在麥蓋提縣紅棗工業(yè)園區(qū)設(shè)立交割倉(cāng)庫(kù)以來(lái)，目前已吸引7家紅棗加工企業(yè)入駐，帶動(dòng)年加工量由2000噸增長(zhǎng)至10萬(wàn)噸，加工生產(chǎn)線由4條增長(zhǎng)至21條，本地90%以上的紅棗實(shí)現(xiàn)就地加工，加工時(shí)間由原來(lái)收購(gòu)季的兩個(gè)月延長(zhǎng)至全年生產(chǎn)。隨著紅棗加工企業(yè)的增加，紙箱廠、電商中心、物流企業(yè)等供應(yīng)鏈企業(yè)也逐步在紅棗產(chǎn)業(yè)園聚集。麥蓋提縣3000多名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，收入更加穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升，為麥蓋提縣社會(huì)繁榮穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)力量。

2023年，麥蓋提縣紅棗“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目覆蓋面積由5萬(wàn)畝增長(zhǎng)至10萬(wàn)畝，規(guī)模較2022年翻了一番，同時(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)麥蓋提紅棗“保險(xiǎn)+期貨+訂單+銀行”模式，對(duì)棗農(nóng)進(jìn)行全方位兜底保障。2019年以來(lái)，鄭商所已連續(xù)5年在麥蓋提縣開(kāi)展紅棗“保險(xiǎn)+期貨”，累計(jì)覆蓋26萬(wàn)余畝棗園，占全縣紅棗種植面積的46%，賠付4100余萬(wàn)元，共為2.1萬(wàn)戶棗農(nóng)提供價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。

“商儲(chǔ)無(wú)憂”擴(kuò)容升級(jí)  助力農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)

2023年中央一號(hào)文件提出“堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。為服務(wù)國(guó)家化肥儲(chǔ)備、助力保障糧食安全，鄭商所持續(xù)開(kāi)展“商儲(chǔ)無(wú)憂”試點(diǎn)工作。2023年5月，2022—2023年度“商儲(chǔ)無(wú)憂”試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束，相比往年進(jìn)一步擴(kuò)容升級(jí)。一是項(xiàng)目數(shù)量提升，較上年度提升20%，為60萬(wàn)噸儲(chǔ)備尿素提供風(fēng)險(xiǎn)管理支持。二是服務(wù)范圍擴(kuò)大，覆蓋河南、河北、山東、安徽、湖北、江蘇等6個(gè)省份，倉(cāng)單注冊(cè)集中在河南、河北、湖北等農(nóng)業(yè)大省，與春耕地域需求保持較高一致性。三是適應(yīng)新版《國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》，項(xiàng)目周期延長(zhǎng)至7個(gè)月，基本覆蓋整個(gè)承儲(chǔ)周期。實(shí)施過(guò)程中，12家試點(diǎn)企業(yè)積極利用套期保值、基差貿(mào)易等方式穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，試點(diǎn)期間注冊(cè)倉(cāng)單量同比增長(zhǎng)約185%，日均持倉(cāng)量同比增長(zhǎng)近80%，表明尿素期貨已成為承儲(chǔ)企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

為進(jìn)一步惠及更多承儲(chǔ)企業(yè)、切實(shí)便利企業(yè)參與、提升企業(yè)主動(dòng)利用尿素期貨進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力，2023—2024年度鄭商所“商儲(chǔ)無(wú)憂”再度升級(jí)，試點(diǎn)項(xiàng)目便利性大幅提升，以承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理需求為核心，全面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。新年度試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)面增量，參與企業(yè)達(dá)到26個(gè)，同比增加117%，企業(yè)類型涉及尿素生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈；26家企業(yè)承擔(dān)國(guó)儲(chǔ)尿素儲(chǔ)備任務(wù)194萬(wàn)噸，同比增加223%；儲(chǔ)備區(qū)域覆蓋21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），同比增加250%，試點(diǎn)范圍由交割區(qū)域擴(kuò)展至全國(guó)尿素商業(yè)儲(chǔ)備地區(qū)。同時(shí)，強(qiáng)化“商儲(chǔ)無(wú)憂”項(xiàng)目服務(wù)春耕肥、夏管肥儲(chǔ)備能力，項(xiàng)目服務(wù)周期設(shè)置為2023年10月1日至2024年5月31日，共8個(gè)月，項(xiàng)目周期持續(xù)延長(zhǎng)。

加強(qiáng)品種制度供給  提升涉農(nóng)品種服務(wù)質(zhì)量

2023年鄭商所穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)。一是不斷豐富期權(quán)產(chǎn)品工具體系，2023年鄭商所掛牌上市尿素、蘋(píng)果期權(quán)，紅棗期權(quán)征求市場(chǎng)意見(jiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)白糖系列期權(quán)研發(fā)。二是不斷完善合約規(guī)則，服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升，2023年，鄭商所修訂完善蘋(píng)果期貨業(yè)務(wù)規(guī)則，進(jìn)一步提升蘋(píng)果期貨服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力，實(shí)現(xiàn)降本、擴(kuò)量、提質(zhì)。三是油脂油料品種國(guó)際化取得突破，菜系及花生期貨及期權(quán)作為特定品種，成功引入境外交易者參與期貨交易。四是穩(wěn)步推進(jìn)原糖等新品種研發(fā)工作。

下一步，鄭商所將深入學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，以服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為工作目標(biāo)，持續(xù)完善涉農(nóng)期貨品種規(guī)則體系，加快涉農(nóng)期貨期權(quán)品種供給，多舉措促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種功能發(fā)揮，在助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮積極作用，做好新年度“保險(xiǎn)+期貨”“商儲(chǔ)無(wú)憂”等工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村和美、農(nóng)戶增收。

（來(lái)源：期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)）