“30個(gè)城市希望在2026年前無(wú)乞討?！泵绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)在印度的合作頻道“CNN-News18”1月31日?qǐng)?bào)道稱，印度政府宣布將開(kāi)展“無(wú)乞討”行動(dòng)，列舉包括阿約提亞在內(nèi)的重要城市，希望改造這些地方的乞討者。

一位帶著兒童的女性伸手向車內(nèi)乘客乞討。圖源：印媒

據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》介紹，此次計(jì)劃由印度社會(huì)正義和賦權(quán)部推進(jìn)，是該部門2022年起推進(jìn)的“邊緣化個(gè)體生計(jì)和職業(yè)支持”計(jì)劃的一部分。該部門從宗教、歷史和旅游角度確定了30座重要城市。報(bào)道稱，社會(huì)正義和賦權(quán)部將與印度地方政府合作，首先將在2月中旬之前推出一個(gè)國(guó)家門戶網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序，便于對(duì)當(dāng)?shù)氐钠蛴懻唛_(kāi)展登記注冊(cè)。

根據(jù)注冊(cè)情況，印度中央政府將向地方提供專項(xiàng)資金，用于對(duì)注冊(cè)乞討者的安置、診療、技能培訓(xùn)和就業(yè)等。選定城市負(fù)責(zé)執(zhí)行行動(dòng)的責(zé)任部門也必須在移動(dòng)應(yīng)用程序或網(wǎng)站上更新關(guān)于提供安置和改造進(jìn)度的報(bào)告。

據(jù)印媒報(bào)道，目前已有25個(gè)城市上交了行動(dòng)計(jì)劃。然而，印度中央邦博帕爾的桑奇地區(qū)表示，該地區(qū)沒(méi)有從事乞討活動(dòng)的人，社會(huì)正義和賦權(quán)部可以考慮另選地點(diǎn)。

印度此次“無(wú)乞討”行動(dòng)指定城市包括大量熱門旅游目的地。據(jù)觀察，對(duì)在印度旅行的游客來(lái)說(shuō)，乞討十分常見(jiàn)。除在大城市人流密集地區(qū)和旅游景區(qū)的街頭乞討外，還有具有本地特色的表演式乞討、南亞地區(qū)常見(jiàn)的變裝乞討以及宗教乞討等。在印度的旅游景區(qū)，常見(jiàn)抱著嬰兒的女性或兒童等在交通路口。趁擁堵時(shí)他們一擁而上，在車流里穿梭，敲擊車窗甚至拉開(kāi)車門向車內(nèi)乘客乞討。

婦女兒童在此次“無(wú)乞討”行動(dòng)中被特別強(qiáng)調(diào)。印度“news9live”新聞網(wǎng)稱，印度社會(huì)正義和賦權(quán)部前負(fù)責(zé)人桑普拉表示，印度有超過(guò)40萬(wàn)名乞丐，男性人數(shù)為22萬(wàn)人，女性人數(shù)為19.1萬(wàn)人。其中，西孟加拉邦以8.1萬(wàn)乞討者位居榜首。在該邦及阿薩姆邦、曼尼普爾邦，女性乞討者數(shù)量甚至超過(guò)男性。

這不是印度政府第一次開(kāi)展大規(guī)?！盁o(wú)乞討”行動(dòng)。2020年印度政府就曾推出過(guò)指定10個(gè)城市的“無(wú)乞討”計(jì)劃，包括新德里、孟買等。然而，印度《印刷報(bào)》2023年年初報(bào)道稱，這些城市2021年啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，但在2022年2月試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束后，社會(huì)正義和賦權(quán)部表示實(shí)施細(xì)節(jié)仍在“考慮之中”。至今該計(jì)劃仍未正式啟動(dòng)。

在印媒看來(lái)，清掃乞討行動(dòng)有兩個(gè)難點(diǎn)，其中之一是難動(dòng)員?！队∷?bào)》援引新德里政府社會(huì)福利部前主任辛格在試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)的采訪稱，關(guān)鍵問(wèn)題是說(shuō)服乞丐，尤其是女性乞丐，放下一切加入技能班，“這個(gè)過(guò)程非常困難”。

此外，一些乞討者找到工作后容易“重操舊業(yè)”。以此次未在名單中的瓦拉納西為例，當(dāng)?shù)厥紫l(fā)展官告訴《今日印度》，2023年曾發(fā)起過(guò)兩次各為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，共幫助486名乞討者恢復(fù)正常生活。然而，最近幾周，恒河沿岸的寺廟、城市十字路口和市場(chǎng)附近的乞討現(xiàn)象越來(lái)越多，這促使政府發(fā)起新行動(dòng)。該首席發(fā)展官表示：“如果發(fā)現(xiàn)之前已改過(guò)自新或被勸誡放棄乞討的人再次乞討，將對(duì)其采取法律行動(dòng)?！?/p>

“印度乞討：有解決辦法嗎？”印度社工領(lǐng)域?qū)＜颐霞饲白姆Q，乞討的原因有很多種，比如貧困、宗教迫害、身體和精神殘疾、失業(yè)等。印度曾經(jīng)將乞討視為犯罪行為，在乞討非刑事化廣為法律界接受的當(dāng)下，必須轉(zhuǎn)變觀念、政府民間共同努力才能帶來(lái)好結(jié)果。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）