我們每天都能觀察到一種怪象：政府發(fā)言人不斷重復(fù)說，印度是當(dāng)今世界上增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體，很快會成為5萬億美元經(jīng)濟(jì)體，在GDP增速方面已經(jīng)超過中國；然而，發(fā)言人同樣聲稱，政府沒有錢為政府雇員的“舊養(yǎng)老金計(jì)劃”支付資金，遑論為無組織行業(yè)的數(shù)百萬雇員提供適當(dāng)?shù)钠栈菔椒抢U費(fèi)型養(yǎng)老金計(jì)劃。

“政府負(fù)擔(dān)不起”

“世界上增長最快的經(jīng)濟(jì)體”負(fù)擔(dān)不起其老年人的養(yǎng)老金，就像它負(fù)擔(dān)不起為其女性人口提供充足飲食一樣。印度全國家庭健康調(diào)查報(bào)告顯示，2019-2021年，印度57%的15歲至49歲女性患有貧血癥。同樣，這個(gè)“增長最快的經(jīng)濟(jì)體”無法為其人口提供足夠營養(yǎng)——印度在“全球饑餓指數(shù)”列出的125個(gè)國家中排名第111位。按照印度前計(jì)劃委員會的規(guī)定，印度農(nóng)村人口的貧困基準(zhǔn)為每人每天可攝入的熱量低于2200卡路里，印度全國抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，無法達(dá)到該最低標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口比例從2011-2012年度的68%上升到2017-2018年度的80%以上。

印度“新養(yǎng)老金計(jì)劃”的捍衛(wèi)者認(rèn)為，政府負(fù)擔(dān)不起養(yǎng)老金的主要原因是財(cái)政問題，這是“不言自明”的。一提到養(yǎng)老金，大多數(shù)媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的第一反應(yīng)也都是：“政府負(fù)擔(dān)不起?！比欢?，如果經(jīng)濟(jì)像政府說的那樣以每年6%至7%的速度增長，印度養(yǎng)老金不應(yīng)如此難以應(yīng)對。那么，印度政府的表現(xiàn)為何如此矛盾？

“更多是一種階級偏見”

原因不可能是盡管GDP增長迅速，但政府的財(cái)政增長卻在某種程度上受到限制——并沒有切實(shí)的理由支撐這樣的說法。真正的原因是，印度政府只是想讓更大比例的GDP流向資本家和富人。他們可能給出的所謂理由是這種財(cái)富轉(zhuǎn)移能促進(jìn)投資，從而提振GDP增長。但這種想法并不正確。早在近一個(gè)世紀(jì)前，資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡萊茨基就駁斥了這種常見想法。他們的研究表明，資本主義的產(chǎn)出、投資和增長都是通過增加總需求來推動的，而非通過向資本家轉(zhuǎn)移資金。如今印度政府拒絕為養(yǎng)老金提供更多資源，更多是一種階級偏見。

印度政府在其民眾極度困難的情況下仍對經(jīng)濟(jì)增速洋洋自得，并以提高GDP的名義拒絕緩解這種痛苦，這是一種GDP崇拜。如今數(shù)以百萬計(jì)的印度老年人被推向不人道的生活條件，而中央政府每月只向其中微不足道的一小部分人支付區(qū)區(qū)200盧比（約合17元人民幣）。其背后原因并非是印度缺乏資源，而是資源都被資本家和富人占用了。

養(yǎng)老金問題并不難解決

2018-2019年度，印度大約有1.3億60歲以上老人每月需要約3000盧比（約合260元人民幣）的生活養(yǎng)老金。該年度，印度的國民總收入（GNI）為187萬億盧比。也就是說，養(yǎng)老金支出按理說只占印度GNI的2.5%以下。誠然，支付養(yǎng)老金將導(dǎo)致總支出增多，但隨著時(shí)間的推移，其中的一部分將以稅收的形式增加政府收入。保守地假設(shè)，這些支出的30%將重新流入國庫。

印度并不缺乏用來建立普惠式非繳費(fèi)型養(yǎng)老金項(xiàng)目的資源。事實(shí)上，由于養(yǎng)老金受益人在短期內(nèi)不會迅速增加，養(yǎng)老金占GNI的份額會更小。印度政府需要做的就是付出應(yīng)有的財(cái)政努力。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）