進一步把握中烏“一帶一路”合作新機遇

2024-01-30 11:29:55 作者:梁海明 馮達旋

中國近日掀起一股烏茲別克斯坦熱潮。北京啟動“烏茲別克斯坦文化日”, 新疆烏魯木齊也同時召開中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇,該論壇甚至還吸引了遠在中國南方的香港特區(qū)政府派代表團參加。究竟烏茲別克斯坦這個國家有何“魔力”,中國如此高調(diào)加強與其的聯(lián)系、交流,以及拓展雙方合作機遇?

早在2013年,中國提出共建“一帶一路”倡議之后,中國政府第一時間便與烏茲別克斯坦等中亞國家簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。在過去10年,中國與烏茲別克斯坦在共建“一帶一路”框架下的項目非常多。其中特別值得一提的,一是烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目,填補了整個中亞地區(qū)輪胎產(chǎn)業(yè)的空白;二是“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道項目(下稱卡姆奇克隧道項目),創(chuàng)造了世界隧道建設(shè)史上的一個奇跡。

在烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目方面,烏茲別克斯坦人口近3 500萬,作為中亞人口最多的國家,該國工業(yè)基礎(chǔ)較為落后。雖然烏茲別克斯坦與美國通用公司合資建有汽車制造廠、與德國MAN汽車公司合資建有卡車和公共汽車制造廠、與日本五十鈴建有合資廠,但這些外國公司普遍都“只想賣面包,不想教做面粉”。相當長一段時間內(nèi),烏茲別克斯坦的“面粉”——汽車所需要的輪胎與橡膠制品全部依賴進口。

輪胎與橡膠制品背后的橡膠工業(yè),在交通運輸、建筑、電子、宇航、石油化工、農(nóng)業(yè)、軍事、機械、水利各工業(yè)部門以及信息產(chǎn)業(yè)等各方面,都深具獨特意義和作用。為了減少和擺脫對橡膠工業(yè)的進口依賴,避免長期在工業(yè)領(lǐng)域受限于西方國家,烏茲別克斯坦政府決定在本國建立輪胎制造廠,并于2008年起,開始在全世界范圍內(nèi)遴選橡膠輪胎制造的合作伙伴。然而,烏茲別克斯坦政府遲遲未能獲得西方國家的技術(shù)支援。

直到2014年,烏茲別克斯坦政府與中國政府簽訂了共建“一帶一路”的合作協(xié)議之后,中國決定協(xié)助烏茲別克斯坦在距離首都塔什干70 多公里的安格連市,建設(shè)該國乃至整個中亞地區(qū)首間橡膠廠。烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目投資總金額近1.84億美元,于2015年8月開工建設(shè),至2017年9月已開始生產(chǎn)該國的輪胎。

自此,烏茲別克斯坦迎來了“既懂做面包,也懂做面粉”的新時代,不僅減少了對橡膠、輪胎和輸送帶產(chǎn)品的進口依賴,還能將產(chǎn)品出口到周邊的中亞、高加索等國家和地區(qū)以增加外匯收入。而且,在烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目的實施過程中,中國還幫烏茲別克斯坦培養(yǎng)了100多名橡膠行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,以及為當?shù)靥峁┝?00多個就業(yè)崗位,極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟和民生發(fā)展。

在卡姆奇克隧道項目方面,烏茲別克斯坦是世界上最大的雙重內(nèi)陸國(雙重內(nèi)陸國指的是本國是內(nèi)陸國,其周圍所有的鄰國也是內(nèi)陸國的國家),不僅與外界缺少聯(lián)通路徑,國內(nèi)各地區(qū)聯(lián)系也十分不便。在卡姆奇克隧道修建前,該國民眾想要從費爾干納到烏茲別克斯坦的首都塔什干需要9個多小時,因為需要繞行鄰國塔吉克斯坦,繞行長達150公里。

早在蘇聯(lián)時期,這條隧道就曾計劃修建,但經(jīng)過專家的勘測,預計施工期將長達25年!該隧道項目其后向全球招標,歐美公司給出的施工期雖然大幅縮短,但也需要長達5年的時間。經(jīng)過長時間的多方對比,烏茲別克斯坦放棄了眾多歐美公司,決定同中國企業(yè)簽訂造價約4.55億美元的總承包合同。而中國公司也不負眾望,采用中國技術(shù),按照中國標準,創(chuàng)造中國速度,僅僅用了900天的時間完成了項目。該隧道這不僅是烏茲別克斯坦有史以來第一條鐵路隧道,也創(chuàng)造了世界隧道建設(shè)史上的一個奇跡。

更為重要的是,費爾干納地區(qū)的旅游業(yè)因這條隧道而興起,礦產(chǎn)資源如石油等源源不斷地運送到該國中西部的工業(yè)城市,為地區(qū)發(fā)展注入了強勁動力??梢?,卡姆奇克隧道有力促進了烏茲別克斯坦境內(nèi)鐵路交通線路獨立成網(wǎng)運行,并為該國帶來了巨大的經(jīng)濟效益。

不管是安格連橡膠廠項目,還是卡姆奇克隧道項目,或者中國與烏茲別克斯坦正在進行的其他共建“一帶一路”項目,均體現(xiàn)出加強構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡、與“一帶一路”共建國家開展務實合作的中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的精神。

尤其是,在兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中國與烏茲別克斯坦在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流合作不斷加強。除了近日舉行的“烏茲別克斯坦文化日”和中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇之外,中國新疆、陜西、山東、安徽等多個省區(qū)黨政主要負責官員,去年先后率團訪問烏茲別克斯坦以加強和鞏固雙方的合作。而且,中國也一直保持著烏茲別克斯坦最大貿(mào)易伙伴國地位,在去年,雙邊貿(mào)易額約122億美元,占烏茲別克斯坦外貿(mào)比重21.3%,中國已成為烏茲別克斯坦最大進口來源國和第二大出口目的國。

作為“一帶一路”共建國家,烏茲別克斯坦未來的發(fā)展值得期待。烏茲別克斯坦政府2023年9月出臺“烏茲別克斯坦—2030”戰(zhàn)略,力爭到2030年實現(xiàn)GDP翻一番,達到1600億美元,人均GDP增長至4000美元。為實現(xiàn)該目標,烏茲別克斯坦政府希望未來幾年吸引2500億美元的外商投資,并計劃實施500多個戰(zhàn)略技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,著力推動工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,生產(chǎn)更多高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品。

不僅烏茲別克斯坦,對中亞各國而言,共建“一帶一路”的意義遠遠超過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。得益于“一帶一路”合作,中亞各國擺脫交通不便困境,不僅逐漸成為全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡的重要一環(huán),也為中亞各國同世界其他地區(qū)廣泛開展合作、實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

可見,正如烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目和卡姆奇克隧道項目一樣,在所有共建“一帶一路”項目中,中國始終將提升“一帶一路”共建國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作為主要目標。事實上,由于共建“一帶一路”始終堅持這一根本目標,“一帶一路”已經(jīng)成為造福各國、惠及世界的發(fā)展帶和幸福路。因此,在烏茲別克斯坦乃至整個中亞地區(qū)耀眼的前景和機遇之下,中國企業(yè)豈能缺席?

(作者分別系海南大學“一帶一路”研究院院長、名譽院長)

來源:中國貿(mào)易報

責任編輯:樊銳祥

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