“在前期試點探索、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推開上市公司市值管理考核，堅持過程和結(jié)果并重、激勵和約束對等，量化評價中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)，客觀評價企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時對踩紅線、越底線的違規(guī)事項加強懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價值和市場表現(xiàn)，傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，更好地回報投資者?！眹鴦?wù)院國資委1月29日在中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會議上表示。

全面實施“一企一策”考核

為推動央企提高核心競爭力，國資委提出，2024年全面實施“一企一策”考核，統(tǒng)籌共性量化指標(biāo)與個體企業(yè)差異性，在堅持“一利五率”基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，增加反映價值創(chuàng)造能力的針對性考核指標(biāo)，“一企一策”簽訂個性化經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，著力提升考核精準性有效性。

同時，今年國資委還將建立考核“雙加分”機制，分檔設(shè)置效益指標(biāo)考核目標(biāo)，對跑贏國民經(jīng)濟增速的企業(yè)給予考核加分，同步設(shè)立提質(zhì)增效特別獎，對作出突出貢獻的企業(yè)再給予額外加分，引導(dǎo)中央企業(yè)積極確定挑戰(zhàn)性目標(biāo)，確保一季度“開門紅”、全年穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟回升向好增信心、蓄底氣。

對于市值管理考核，國資委要求，在前期試點探索、積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推開上市公司市值管理考核，堅持過程和結(jié)果并重、激勵和約束對等，量化評價中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)，客觀評價企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時對踩紅線、越底線的違規(guī)事項加強懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價值和市場表現(xiàn)。

“全面推動上市公司市值管理考核，體現(xiàn)了國資委對央企市值管理能力要求進一步提升，高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系進一步完善，此舉有望進一步推動央企控股上市公司強化價值管理、提升股東回報水平?！眴㈠n研究院首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東表示。

潘向東說，從構(gòu)建“一利五率”等指標(biāo)體系實踐來看，央企高質(zhì)量考核指標(biāo)是在動態(tài)變化發(fā)展的。無論是央企控股上市公司的內(nèi)在價值，還是市場表現(xiàn)，都更加注重以量化方式去評價和考核企業(yè)的市值管理工作，更強調(diào)評價的客觀性和企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，這一方面與建設(shè)一流國企和高質(zhì)量發(fā)展相呼應(yīng)，另一方面向市場釋放積極信號，增強股東回報，傳遞信心并起到穩(wěn)定預(yù)期的積極作用。

此外，國資委還提出，探索將品牌價值納入考核，鼓勵企業(yè)練好內(nèi)功、外塑形象，不斷提高品牌附加值和美譽度，夯實高質(zhì)量發(fā)展的“硬實力+軟實力”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)考核

聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動增強核心功能也是今年考核的重點內(nèi)容。

國資委要求，推進服務(wù)國家戰(zhàn)略考核全覆蓋，引導(dǎo)中央企業(yè)堅決落實國家重大戰(zhàn)略部署，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。強化增加值在考核中的應(yīng)用，促進國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，努力實現(xiàn)股東有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的發(fā)展，提高對國民經(jīng)濟增長的貢獻度。

同時，深化功能價值考核，探索對企業(yè)承擔(dān)的核心功能業(yè)務(wù)分類核算、獨立評價，更加客觀全面反映中央企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的效能，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性有機統(tǒng)一。

為推動培育新質(zhì)生產(chǎn)力，國資委提出，2024年要強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導(dǎo)企業(yè)加快優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深入推進轉(zhuǎn)型升級，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動能。強化創(chuàng)新人才激勵保障，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，按需保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊工資總額，優(yōu)先納入中長期激勵計劃，健全責(zé)任豁免機制，讓廣大創(chuàng)新人才心無旁騖干事業(yè)。

知本咨詢董事合伙人兼綜合改革研究院院長常硯軍表示，新一輪深化國企改革中，通過增強核心功能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐三大作用是新時代國企的重要使命任務(wù)，通過國有資本“三集中”有利于提升發(fā)揮好三大作用的資源保障水平，納入考核有助于促進功能使命任務(wù)更好完成。同時，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)的快速提升和量的快速增長，有利于抓住新發(fā)展格局的“牛鼻子”。

央企上市公司積極回應(yīng)

對于全面推開上市公司市值管理考核，多家央企上市公司積極回應(yīng)。

1月29日，中國神華回復(fù)稱，國務(wù)院國資委研究將市值管理納入中央企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核，是國務(wù)院國資委落實金融強國、增強國企央企核心功能、提升核心競爭力的重要舉措，是提高上市公司質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手，中國神華將積極做好落實。

“市值管理方法包括不限于提升價值創(chuàng)造能力、科學(xué)規(guī)范公司治理、提高信息披露質(zhì)量、增強投資者溝通推介、合理制定股東分紅政策、大股東增持與上市公司回購等，公司會根據(jù)市場、監(jiān)管以及投資者訴求統(tǒng)籌考慮?！敝袊瘜W(xué)29日在互動平臺上回答投資者提問時表示。

華創(chuàng)證券分析師王彬鵬認為，國資委再提央企市值管理，有望進一步激發(fā)央企經(jīng)營活力，加強央企與二級市場溝通，在經(jīng)營規(guī)模之外提高管理者對于盈利質(zhì)量、公司管理、投資者預(yù)期等因素的重視程度，在經(jīng)歷了前期調(diào)整后，央企投資價值再次凸顯。

招商證券研報認為，今年央國企價值重塑將加速推進，市值管理可能會從提升央國企價值創(chuàng)造能力、圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)、提升增持回購頻率及增加分紅力度三方面展開，夯實“中特估”的內(nèi)在基礎(chǔ)。

（來源：中國證券報）