22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，對國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》(以下簡稱《意見》)有關(guān)情況進(jìn)行介紹。

這是國家出臺的首個支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕在發(fā)布會上介紹，《意見》是新時代推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

26項舉措支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

什么是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)？《意見》指出，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段作準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明說，具體來看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個方面。

“《意見》具體提出了4個方面26項舉措?！睆埵狸空劦溃@4個方面包括發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼；擴大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平；聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)；強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

《意見》明確，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用等。

《意見》強調(diào)，加強科技創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞康復(fù)輔助器具、智慧健康養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項目。通過中央財政科技計劃(專項、基金等)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科研活動，提高自主研發(fā)水平。加大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持力度。

此外，《意見》還提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、強化老年用品創(chuàng)新、大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)、發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)、健全數(shù)據(jù)要素支撐等多項具體舉措，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)孕育新機遇

值得關(guān)注的是，《意見》作為國務(wù)院辦公廳2024年1號文件對外發(fā)布。為何對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如此重視？

張世昕解讀說，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實需要，是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。

“我國有近3億老年人，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強?！睆埵狸糠治?，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，近年來，老年人多層次、多樣化、個性化的消費需求，促進(jìn)了我國老年用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2023年我國老年用品市場規(guī)模達(dá)到5萬億，產(chǎn)品種類和數(shù)量也具備一定規(guī)模。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，但現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面。而老年人多元化、差異化、個性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇?！眲⒚髦赋觥?/p>

劉明介紹，針對這些產(chǎn)業(yè)短板弱項，《意見》結(jié)合供給端的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，重點謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)，涵蓋老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具、抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，以及全社會適老化改造等領(lǐng)域。

（來源：科技日報）