隆冬時節(jié)，走進紫陽縣洄水鎮(zhèn)集鎮(zhèn)二期道路改造提升工程施工現(xiàn)場，工人們正忙著安裝路沿石，嶄新的雨污分流管網(wǎng)已全面鋪成，原本坑坑洼洼的路面也已拓寬整修，現(xiàn)場呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。

“為了早日貫通集鎮(zhèn)道路，方便群眾出行，我們配足人力、機械資源，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，全力搶抓工期，日均投入挖掘機、裝載機、壓路機等設(shè)備7臺，25名工人輪班上崗。”洄水鎮(zhèn)項目辦負(fù)責(zé)人張力介紹。

集鎮(zhèn)道路是洄水鎮(zhèn)的主干道，平時人流、車流十分密集，每逢年節(jié)更是容易堵塞，給購物的百姓、擺攤的商販、過往的車輛帶來了極大不便。為解決民生“痛點”，自2021年起，洄水鎮(zhèn)分標(biāo)段對集鎮(zhèn)道路進行改造提升。二期道路改造提升工程開工以來，項目專班以爭優(yōu)、爭先、爭效的高度自覺，積極克服大雨、降溫等不利因素，追工期、趕進度，吹響項目建設(shè)“沖鋒號”。

目前，該項目已完成路面水穩(wěn)層鋪設(shè)、雨水溝建設(shè)、污水管鋪設(shè)、內(nèi)外檔護建設(shè)，正在進行路沿石安裝、人行道施工、截水溝施工，已具備臨時通行條件，力爭在2024年3月全面竣工。

與此同時，貫穿洄水鎮(zhèn)交通主出入口的紫陽縣堰門至洄水三級公路建設(shè)項目也全面開工。該項目是紫陽縣交通運輸局實施的重要民生項目，作為紫陽縣漢江南部農(nóng)村公路網(wǎng)中的重要一環(huán)，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，牽動著洄水鎮(zhèn)黨委政府和廣大群眾的心。

為確保群眾掛念的“致富路”“幸福路”順利開工，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，奔赴一線調(diào)研指導(dǎo)。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)由村“兩委”班子、駐村工作隊、包聯(lián)干部組成的工作專班，分片入戶宣傳征地政策、解答群眾疑惑，幫助群眾算清“經(jīng)濟賬”“利益賬”。

“修路是功在當(dāng)代、利在千秋的好事，今天工作組把政策給我講得明明白白，面積也現(xiàn)場測量了，打消了我的疑慮，我會積極配合工作?！痹谡鞯販y繪現(xiàn)場，廟溝村三組村民張世勤帶頭簽了協(xié)議。

用真情解民憂，用真心換民心。經(jīng)過工作專班不懈努力，終于贏得沿線群眾的理解和支持，征收面積測量及補償協(xié)議簽訂工作有序展開。不到半個月，沿線100余戶農(nóng)戶的征地工作就全面完成，為后續(xù)項目建設(shè)提供了強有力的保障。

如今，紫陽縣堰門至洄水三級公路建設(shè)項目正在進行路基擴寬，預(yù)計2024年8月完工。

走進洄水鎮(zhèn)龍行溝社區(qū)葫蘆包搬遷小區(qū)，一個占地近2000平方米的停車坪十分搶眼。據(jù)了解，停車坪下面本來是一條防洪明溝，緊鄰鎮(zhèn)中心小學(xué)和搬遷小區(qū)，露天的溝渠給學(xué)生和居民的出行帶來極大的安全隱患。同時，隨著城鎮(zhèn)化加快，人口不斷向社區(qū)聚集，機動車保有量激增，附近居民車輛“無處停”“扎堆停”的問題逐漸凸顯。

為了解決這些困擾群眾的“煩心事”，2023年，洄水鎮(zhèn)積極爭取蘇陜協(xié)作項目資金200萬元，用于硬化水溝、建擋墻、修蓋板。經(jīng)過半年改造，明溝變暗渠，防洪溝變停車坪，50多個停車位免費對外開放，群眾再也不用為停車發(fā)愁。

如今，新建的停車坪充分發(fā)揮了它的作用，一輛輛小汽車、摩托車擺放得井然有序，既解決了群眾的實際需求，升級了社區(qū)“顏值”，也消除了安全隱患，提升了集鎮(zhèn)抗洪能力，實現(xiàn)了群眾出行滿意度、安全感的“雙提升”。

經(jīng)過幾個月的緊張建設(shè)，1月16日，漢陰縣金坤實業(yè)有限公司3500 平方米的碳素科技研發(fā)中心項目，一號樓和二號倉庫主體施工已完成，一號樓內(nèi)部裝修和外立面裝飾工作已完成40%，二號倉庫已經(jīng)投入使用，三號倉儲加工中心鋼結(jié)構(gòu)主體已經(jīng)完成。該項目建成后，將推動漢陰縣碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展和延伸，提高碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈科技水平，為打造全國碳基材料新高地打下堅實基礎(chǔ)。黃智發(fā) 攝

拼環(huán)境

漢濱：培育營商環(huán)境軟實力打造經(jīng)濟發(fā)展硬支撐

2023年，漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)堅決貫徹落實全省“三個年”活動要求，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線工程”，用實際行動呵護“營商環(huán)境最安康”的金字招牌。

為助力企業(yè)提質(zhì)增效，五里工業(yè)集中區(qū)以產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等為主要指標(biāo)，按照“貢獻(xiàn)多、優(yōu)惠多”的原則推行“一企一策、一事一議”，實行差異化獎補，為企業(yè)量身打造一批切實可用的柔性惠企“套餐”，實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)互惠共贏、良性發(fā)展。同時，按產(chǎn)業(yè)類型將企業(yè)劃分為做優(yōu)做強類、轉(zhuǎn)型升級類、騰籠換鳥類。對做優(yōu)做強企業(yè)，提供質(zhì)量體系、品牌文化等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，助力成長為國內(nèi)、省內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)；對轉(zhuǎn)型升級類企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過技改、擴容、強化內(nèi)部管理等手段擴大產(chǎn)能、增加營收、提高利潤，助力成長為鏈主企業(yè)、特色企業(yè)；對騰籠換鳥類企業(yè)，通過轉(zhuǎn)讓開發(fā)、回收流轉(zhuǎn)、兼并存儲、合作聯(lián)營等方式，讓企業(yè)整合或有序退出，盤活閑置資產(chǎn)，讓園區(qū)整體提質(zhì)增效。

為不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，五里工業(yè)集中區(qū)堅持“事無大小、企業(yè)優(yōu)先、全員服務(wù)”理念，充分發(fā)揮“店小二”精神，切實解決企業(yè)急難愁盼問題。以“三亮三評三運用”績效考核機制為抓手，實行全員結(jié)對幫扶，建立干部培育規(guī)上企業(yè)、指導(dǎo)幫扶企業(yè)紓難解困責(zé)任清單，全年累計解決61戶企業(yè)117項困難問題；創(chuàng)新實施重點難點問題攻關(guān)“揭榜掛帥”，發(fā)布榜單18件，讓干部躬下身到一線、彎下腰察實情、沉下心出實招，了解企業(yè)現(xiàn)狀、弄清企業(yè)訴求、化解問題矛盾，讓一般企業(yè)強起來、停產(chǎn)企業(yè)動起來、僵尸企業(yè)活過來。

為保障重點項目快速落地投產(chǎn)達(dá)效，五里工業(yè)集中區(qū)推行重點項目“幫辦代辦”全覆蓋，建立項目“一幫到底”制度，推進“幫辦代辦+X”模式，實行一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一套方案、一抓到底，與項目負(fù)責(zé)人換位思考，實時對接、主動服務(wù)，加快項目落地投產(chǎn)達(dá)效。

“我們將繼續(xù)以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，著力打造更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場主體的活力與創(chuàng)造力，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，共同書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！蔽謇锕I(yè)集中區(qū)（安康城東新區(qū)）管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

石泉用法治“厚度”涵養(yǎng)營商環(huán)境“溫度”

2023年以來，石泉縣委依法治縣辦、縣司法局積極把保障民營企業(yè)合法權(quán)益、簡化審批辦事流程、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、化解涉企矛盾作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要抓手，用法治“厚度”涵養(yǎng)營商環(huán)境“溫度”，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

強化執(zhí)法監(jiān)督保障合法權(quán)益。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用，推行行政執(zhí)法“三項制度”、柔性執(zhí)法全覆蓋，督促公示涉企行政處罰事項“免罰清單”，對情節(jié)輕微符合條件的實行“首違不罰”。常態(tài)化開展“走流程、跟執(zhí)法”活動，要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部以一線執(zhí)法人員的身份，走近企業(yè)群眾，走進執(zhí)法現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強源頭整改，以此推動行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化，切實惠企利民。

減少審批辦事流程簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，持續(xù)簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。全面實現(xiàn)縣級行政許可和行政備案事項清單管理，全力做好“應(yīng)進全進”工作，除了政務(wù)服務(wù)負(fù)面清單事項，縣級1432項政務(wù)服務(wù)事項全部入駐大廳辦理，全力打造只進一扇門辦理N多事的政務(wù)服務(wù)辦事大廳。擴大行政許可事項委托至鎮(zhèn)審批、受理范圍，同步啟動各鎮(zhèn)委托行政許可事項輪訓(xùn)工作，提升各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理委托事項受理、審批的效率和質(zhì)量。全面實行綜窗受理，開設(shè)跨省通辦、辦不成事、政務(wù)服務(wù)投訴舉報等多個便民窗口，推行企業(yè)開辦首枚印章免費、企業(yè)群眾辦事復(fù)印打印材料免費以及辦事“政務(wù)專遞”免費等工作舉措，實施“一件事一次辦”改革，優(yōu)化審批流程，精簡辦事材料，壓縮辦事時限，確保企業(yè)辦事真正實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”，切實降低企業(yè)開辦成本。

投入法律服務(wù)團隊惠企利企。創(chuàng)新推行法律顧問護航幫扶企業(yè)工作機制，為全縣100家重點企業(yè)派駐法律顧問，開展法律咨詢和法治體檢，護航企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。建立律所與商協(xié)會聯(lián)系合作機制，采取舉辦法律講堂、法務(wù)培訓(xùn)、座談交流等形式幫助民營企業(yè)培養(yǎng)法律專業(yè)人才，加強專職法務(wù)團隊建設(shè)，提升民營企業(yè)家和經(jīng)營管理人員法商素養(yǎng)，提高企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營能力。推行便民利企七項舉措機制，為企業(yè)主、員工主動提供精準(zhǔn)的普法宣傳、“保姆式”的法律服務(wù)。

化解涉企矛盾糾紛安商穩(wěn)民。積極探索將“楓橋經(jīng)驗”運用到優(yōu)化營商環(huán)境中，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，指導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解工作室，暢通企業(yè)訴求渠道，優(yōu)先化解涉企矛盾糾紛，聚焦企業(yè)和員工關(guān)心關(guān)注的熱點以及影響安全穩(wěn)定的領(lǐng)域，進一步發(fā)揮駐企法律顧問和調(diào)解組織作用，定期下沉到企業(yè)開展矛盾糾紛排查，全面掌握企業(yè)矛盾糾紛動態(tài)，力爭抓早、抓小、抓苗頭，將涉企矛盾化解在萌芽狀態(tài)。整合優(yōu)質(zhì)法律資源，發(fā)揮專業(yè)力量第一時間解決企業(yè)在合同履行、勞動爭議等方面的矛盾糾紛，針對疑難復(fù)雜涉企糾紛，落實多元化解機制，發(fā)揮行政部門權(quán)威性優(yōu)勢，合力攻堅化解，最大限度預(yù)防涉企糾紛惡化升級。

為切實做好冬春火災(zāi)防控工作，筑牢消防安全防線，堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，漢濱區(qū)新城街道消防所、安全辦、村（社區(qū)）積極行動，于近日聯(lián)合開展消防安全隱患大排查、大整治行動。石靜 攝

看作風(fēng)

安康東站用好“選育管”機制提高鐵路一線干部隊伍素質(zhì)

2023年以來，中國鐵路西安局集團有限公司安康東站全面完善“選育管”全鏈條，注重精準(zhǔn)選用、強化鍛煉培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)督管理，著力提高干部隊伍素質(zhì)，打造干部隊伍建設(shè)“組合拳”，著力鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的鐵路基層一線干部隊伍。

找準(zhǔn)“選”的渠道，積極選優(yōu)配強。圍繞政治素質(zhì)、能力水平、工作作風(fēng)等綜合表現(xiàn)，按照正科、副科、一般干部、大學(xué)畢業(yè)生4個層級，細(xì)分專業(yè)技術(shù)、綜合管理、黨建業(yè)務(wù)3類崗位，建立優(yōu)秀干部儲備庫，按照“一人一檔”建立干部成長檔案。堅持在峰尾線路延長改造、襄渝線集中修、防洪防汛等急難險重任務(wù)中深入考察識別干部，通過跟蹤調(diào)研、現(xiàn)場談話等形式，近距離考察干部現(xiàn)實表現(xiàn)和工作成績，結(jié)合掌握情況，根據(jù)工作需要，提拔任用中層干部4人、動態(tài)調(diào)整干部崗位7人，真正把踏實肯干、業(yè)務(wù)精湛、敢做善成的干部選出來、用起來。

豐富“育”的方式，全面提素賦能。堅持把加強干部理論武裝作為首要政治任務(wù)，與安康市委黨校、西安局集團公司黨校建立溝通聯(lián)系機制，邀請專家教授開展專題輔導(dǎo)2次，促進干部能力素養(yǎng)提升。在“日學(xué)、月考、季評”學(xué)習(xí)教育制度的基礎(chǔ)上，堅持每月組織全站干部以“線下+線上”相結(jié)合的方式參加“安東大講堂”，學(xué)習(xí)安全管理、運輸組織、客貨服務(wù)等知識，提升干部綜合管理素質(zhì)和專業(yè)能力。實施站部和一線雙向交流鍛煉15人次，把站部嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)帶下去，把一線實的做法引進來。選拔3名業(yè)務(wù)科室干部到四等站任站長，推動年輕干部在偏遠(yuǎn)站區(qū)管理崗位鍛煉成長。

定嚴(yán)“管”的措施，促進履職擔(dān)當(dāng)。制定《嚴(yán)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、求實效實施方案》，明確加強干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施和日常管理長效機制。實行干部履責(zé)清單化管理，在減速頂工廠建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等重點項目實施中逐項細(xì)化分解任務(wù)，落實到科室、車間、中間站，具體到崗位，量化到個人，形成人人有目標(biāo)、層層抓落實的工作局面。采取日常督查、每周通報、每月復(fù)查的形式對干部工作作風(fēng)、履職情況進行監(jiān)督檢查，將督查結(jié)果與績效考核掛鉤，獎優(yōu)罰劣，下發(fā)專題通報8期，表揚37人次、批評60人次、考核51人次，督促干部知責(zé)、負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)，形成嚴(yán)的氛圍，讓“躺平式”干部“站起來”。

 來源：安康發(fā)布