近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等9個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟芬螅衲?月底前，以省為單位全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡(jiǎn)稱“縣域醫(yī)共體”）建設(shè)，力爭(zhēng)全國(guó)90%以上的縣（市）基本建成布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體。

什么是緊密型縣域醫(yī)共體，與此前的醫(yī)共體有什么區(qū)別？緊密型縣域醫(yī)共體的形成對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、基層醫(yī)療服務(wù)將起到哪些作用？1月12日，相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會(huì)上就推進(jìn)情況進(jìn)行了介紹。

開展協(xié)同管理，提高縣域整體服務(wù)能力

“2017年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確在縣域主要組建醫(yī)療共同體。各地結(jié)合實(shí)際，探索了各種形式的醫(yī)共體?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委基層司司長(zhǎng)傅衛(wèi)介紹，2019年起，國(guó)家衛(wèi)生健康委啟動(dòng)了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的試點(diǎn)工作。

據(jù)介紹，試點(diǎn)工作期間，各個(gè)試點(diǎn)縣積極探索，在優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、提高縣域整體服務(wù)能力、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面，積累了相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)縣可以組建一個(gè)醫(yī)共體，也可以根據(jù)人口情況組建多個(gè)醫(yī)共體，由各地根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定。

以四川省瀘州市瀘縣為例，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)和群眾就醫(yī)習(xí)慣，組建了3個(gè)醫(yī)共體。在醫(yī)療資源空間布局上，瀘縣形成了10分鐘村級(jí)、20分鐘鎮(zhèn)級(jí)、30分鐘縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)圈。

瀘縣人民政府副縣長(zhǎng)馬晉宇介紹，醫(yī)共體強(qiáng)化了各分院發(fā)展規(guī)劃、人員統(tǒng)籌、職級(jí)晉升、后勤物資采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備利用等方面的協(xié)同管理，避免了資源浪費(fèi)。如瀘縣第二人民醫(yī)院醫(yī)共體根據(jù)其成員的區(qū)域特點(diǎn)、人口分布，規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，避免了醫(yī)共體內(nèi)各單位一哄而上搞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的局面。

“通過(guò)建立醫(yī)共體總院和分院對(duì)口幫扶的機(jī)制，基層醫(yī)療服務(wù)能力得以提升。總院向分院委派了院長(zhǎng)2名、副院長(zhǎng)4名、業(yè)務(wù)骨干53名，幫助分院開展新技術(shù)、新項(xiàng)目45個(gè)，增強(qiáng)了分院的服務(wù)能力。如瀘縣人民醫(yī)院醫(yī)共體總院結(jié)合潮河鎮(zhèn)周邊群眾的血液透析需求和人口規(guī)模，幫助潮河分院建立了血液透析室，2023年透析人次達(dá)到了2550人次。”馬晉宇說(shuō)。

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