鐵廟村核桃加工基地的村民們對核桃進行粗加工，商山秦樂中藥材專業(yè)合作社廠區(qū)的施工人員晾曬收購的丹參、桔梗等中藥材……寒冬里，商洛市丹鳳縣商鎮(zhèn)一片生機勃勃的景象。

商鎮(zhèn)黨委推行村村聯建，整合保定、商山、王塬、東峰和鐵廟5個村的資源，推動強村弱村抱團發(fā)展，促進村和社區(qū)資源共享。

近年來，商洛市充分發(fā)揮黨建引領作用，開展以組織聯建促功能提升、人才聯動促產業(yè)提升、服務聯抓促治理提升為主要內容的“三聯三促”活動，為全市產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

組織聯建

興起特色產業(yè)

“鎮(zhèn)上成立了農牧產業(yè)黨總支，協調牛耳川附近的村民為我們企業(yè)提供玉米秸稈，幫忙解決了肉牛養(yǎng)殖的飼草問題?！标兾饕獍l(fā)生態(tài)農牧發(fā)展有限公司經理左可鑫說。

過去，山陽縣戶家塬鎮(zhèn)牛耳川社區(qū)群眾就有養(yǎng)牛的習慣，但由于“單兵作戰(zhàn)”，沒有形成規(guī)模。戶家塬鎮(zhèn)以組織聯建為抓手，聯合村（社區(qū)）黨支部和非公企業(yè)黨支部，成立戶家塬鎮(zhèn)農牧產業(yè)黨總支，將黨組織嵌入產業(yè)鏈中。

在農牧產業(yè)黨總支的帶領下，該鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、林麝養(yǎng)殖、中藥材種植等產業(yè)，并將全縣3100余戶農戶“鑲嵌”在肉牛產業(yè)鏈上。

在商南縣，包扶單位與村黨支部通過共建聯合黨支部建立資源清單和需求清單，開展結對共建活動。聯合黨支部每季度召開工作例會，共議項目謀劃、產業(yè)發(fā)展等重大事項，推動資源要素向鄉(xiāng)村振興一線流動。

產業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里。

商洛市探索建立產業(yè)鏈聯合黨委、產業(yè)鏈黨支部、功能型黨小組，推行“黨支部+企業(yè)+合作社+農戶”模式，把黨的組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，商洛共成立產業(yè)鏈聯合黨委59個、組建產業(yè)鏈黨支部217個，全市349家企業(yè)、670個機關事業(yè)單位與802個村（社區(qū)）結對共建，帶動發(fā)展木耳、茶葉等特色產業(yè)，實現17.9萬余名群眾穩(wěn)定增收。

人才聯動

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。

柞水縣下梁鎮(zhèn)金盆村借助李玉院士工作站人才平臺，聚集了以“蘑菇院士”李玉為代表的全國頂級食用菌專家，帶動全縣發(fā)展木耳3.07億袋，總產值達15.8億元。

“棣花鎮(zhèn)在許家塬村建立人才驛站，探索‘1+N’產業(yè)鏈科技特派員服務模式，通過引進專家人才，建立人才實訓基地，培育土專家、田秀才，為鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展提供人才支撐?！钡P縣棣花鎮(zhèn)黨委書記周龍說。

近年來，商洛市圍繞“3+N”產業(yè)集群布局人才鏈，實施“千名人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，建成院士專家工作站9個，重點支持30個市級人才創(chuàng)新項目，推動創(chuàng)新鏈和人才鏈聯動融合。同時，該市抓住教育、醫(yī)療和科技特派團“組團式”幫扶機遇，選派本土人才組建跟學團隊，建立科技特派團產業(yè)組專家工作站，服務種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體。

針對農村年輕人流失、村干部隊伍后繼乏人等問題，商洛市實施“歸雁計劃”，吸引外出創(chuàng)業(yè)經商人員返鄉(xiāng)擔任村（社區(qū)）干部。目前，全市已動員1100名外出務工經商人員返鄉(xiāng)擔任村（社區(qū)）干部。返鄉(xiāng)人員共引進項目637個，投資金額達34.5億元。

服務聯抓

強化基層社會治理

“我們小區(qū)現在環(huán)境好、服務好，住著十分舒心?！闭劦礁脑旌蟮男^(qū)管理，商洛市商州區(qū)城關街道金泉小區(qū)居民直點贊。

金泉小區(qū)原本是一個老舊小區(qū)。商洛市住建局包抓該小區(qū)以來，將其列入老舊小區(qū)改造項目，實施外立面粉刷、下水管道整修、小區(qū)道路硬化、門房修建、門禁設施升級改造等工程，讓小區(qū)面貌煥然一新。小區(qū)還組建了紅色業(yè)主自治委員會，成立了黨小組，實現了自管自治。

商州區(qū)針對“三無”小區(qū)實施改造提升工程，補齊小區(qū)基礎設施短板，開發(fā)智慧物管系統(tǒng)，組建黨員突擊隊、小區(qū)志愿服務隊，實行日?！敖M團服務”，提升居民幸福感。

“大片區(qū)”連著各社區(qū)和街道，“小網格”通到家家戶戶。商洛市還積極開展黨建引領網格管理提升行動，優(yōu)化網格設置，建強網格黨組織，配好黨組織負責人和網格員，健全工作流程；同時，深入推進自治、法治、德治“三治融合”，積極發(fā)揮“五老”、鄉(xiāng)賢等的作用，開展志愿服務，讓群眾共享發(fā)展成果、享受優(yōu)質服務。

在鎮(zhèn)安縣的社區(qū)和農村，解決小事找“片長”，處理大事難事“兩長”（社區(qū)干部、片長）聯動，基層社會治理的效能正在不斷提升。

來源：陜西日報