退市新規(guī)實施已滿3周年。3年來，退市改革平穩(wěn)推進，一批績差“釘子戶”集中出清。2023年，隨著全面注冊制向縱深推進和退市新規(guī)的嚴格執(zhí)行，A股退市企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，共有46家A股上市公司退市摘牌，超過2022年的42家。

退市名單不斷拉長，多元化退市制度威力彰顯：交易類強制退市猶如一把利劍，堅決揮向業(yè)績不佳的劣質(zhì)公司；財務(wù)類強制退市好似一個漏斗，精準(zhǔn)淘汰已不具備持續(xù)經(jīng)營能力的空殼公司；重大違法強制退市則像一記重拳，砸向存在違法違規(guī)行為的公司。市場新陳代謝在加快，只進難出的局面也在扭轉(zhuǎn)。

但也要看到，A股退市制度仍有不足：與上市公司的絕對增量以及部分公司的業(yè)績表現(xiàn)相比，現(xiàn)有退市公司數(shù)量仍不多，一些問題公司、績差公司尚在股市“茍延殘喘”；與海外成熟市場動輒6%到8%的年退市率相比，A股不到1%的年退市率相對偏低；與強制退市數(shù)量相比，主動退市、并購重組退市等案例還很少，多元化退市渠道有待進一步暢通等。

有進有退、優(yōu)勝劣汰，資本市場方能成為“一池活水”。尤其是在當(dāng)前上市公司數(shù)量已經(jīng)較多、市場增量資金不足的情況下，更應(yīng)充分發(fā)揮退市制度“過濾器”作用，進一步加大退市力度，讓該留下的公司留下、該退出的公司退出，引導(dǎo)寶貴的金融資源流向經(jīng)營狀況更好、成長性更強的企業(yè)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

拓寬多元化退市渠道是必要之舉。要進一步暢通主動退市、并購重組、破產(chǎn)重整等多元化退出路徑，設(shè)立多維度退市標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化退市流程、加強可執(zhí)行性，防止不符合持續(xù)上市條件的公司通過閃電式重組、突擊變賣資產(chǎn)、豁免巨額債務(wù)等手段規(guī)避退市，對觸及標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決一退到底，加速驅(qū)逐市場劣幣，優(yōu)化投資生態(tài)。

加強退市監(jiān)管力度是題中應(yīng)有之義。退市不是“免責(zé)牌”，不能一退了之，要加大對因欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等行為導(dǎo)致退市公司的處罰力度，對虛假陳述的始作俑者、財務(wù)造假的背后推手、操縱股價的罪魁禍?zhǔn)椎认嚓P(guān)責(zé)任人一追到底，以儆效尤，使上市公司不敢違規(guī)、不愿違規(guī)、不想違規(guī)。

保護好投資者利益是當(dāng)務(wù)之急。A股市場主要以散戶投資者為主，每家上市公司幾乎都牽系著千千萬萬的中小股東，退市勢必影響他們的切身利益，有必要建立一個與常態(tài)化退市格局相匹配的投資者保護機制，進一步完善民事賠償、集體訴訟機制，并簡化相應(yīng)程序，將退市對中小投資者的損害降到最低，避免違法違規(guī)方的過錯由投資者買單。

充分發(fā)揮退市制度的“過濾器”作用，僅憑一方之力遠遠不夠，需要方方面面的配合。證監(jiān)會、公安部、最高檢等相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，形成高效打擊證券違法行為的“天羅地網(wǎng)”。投資者則要認識到常態(tài)化退市是大勢所趨，改變“炒小”“炒差”的投資陋習(xí)，不給劣質(zhì)股票以生存空間，共同營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。

當(dāng)然，退市制度的意義不是體現(xiàn)在數(shù)量上，不能為退而退，簡單地追求退市總量，而應(yīng)是“應(yīng)退盡退、該退則退”，以退為進優(yōu)化市場生態(tài)、提升上市公司質(zhì)量、提高市場投資價值。如此，方能切實“活躍資本市場、提振投資者信心”。

（來源：經(jīng)濟日報）