新年伊始，多地證監(jiān)局更新披露近期采取的監(jiān)管措施，財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、中介機構(gòu)未履職盡責(zé)等違法違規(guī)行為成為打擊重點，展現(xiàn)快查快辦、從嚴(yán)打擊的態(tài)度。

市場人士認(rèn)為，“零容忍”已成為證券監(jiān)管的鮮明特征，有關(guān)部門將持續(xù)健全資本市場防假打假制度機制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，強化中介機構(gòu)把關(guān)責(zé)任，切實把監(jiān)管“長牙帶刺”落到實處。        

查辦財務(wù)造假

財務(wù)造假等資本市場“毒瘤”嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者合法權(quán)益，危及市場秩序和金融安全。近期，監(jiān)管部門對于一些公司的財務(wù)造假行為火速反應(yīng)、快查快辦、從嚴(yán)打擊。

如，江蘇證監(jiān)局1月2日更新披露的行政處罰決定書顯示，決定對實施財務(wù)造假的金通靈責(zé)令改正、給予警告并處150萬元罰款；對相關(guān)責(zé)任人給予警告并處罰款。罰款合計570萬元。

再如，北京證監(jiān)局1月3日發(fā)布消息，其對信威集團信息披露違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查、審理發(fā)現(xiàn)，北京信威通信技術(shù)股份有限公司、信威集團隱瞞對海外公網(wǎng)業(yè)務(wù)5個項目采購商的控制關(guān)系，連續(xù)多年財務(wù)造假，信息披露存在虛假記載。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，嚴(yán)打財務(wù)造假，需進一步提高違法成本，提升治理水平，強化日常穿透式監(jiān)管。

據(jù)悉，證監(jiān)會將加強與公安司法機關(guān)協(xié)作，不斷完善立體追責(zé)體系，推動加大刑事、民事追責(zé)力度。

嚴(yán)打內(nèi)幕交易

內(nèi)幕交易害人害己，監(jiān)管部門對于內(nèi)幕交易等證券市場違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊。開年以來，多宗內(nèi)幕交易案件被公之于眾。

深圳證監(jiān)局1月3日更新披露的一則行政處罰決定書顯示，決定對許躍南內(nèi)幕交易大千生態(tài)股票行為，沒收違法所得175萬元，并處以526萬元罰款；對許躍南在內(nèi)幕信息公開前建議他人買入大千生態(tài)股票行為，處以90萬元罰款。

對于內(nèi)幕交易，近期，有關(guān)部門密集發(fā)聲，釋放強烈的嚴(yán)監(jiān)管信號。證監(jiān)會近期多次表示，將持續(xù)加強市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護良性健康的市場秩序和生態(tài)；市場參與者嚴(yán)格遵守打擊內(nèi)幕交易和市場操縱的法律法規(guī)，以維護市場公平和穩(wěn)定。

“下一步，最高法將繼續(xù)圍繞資本市場司法規(guī)則體系的完善、相關(guān)案件的審理做好工作，深入研究內(nèi)幕交易和操縱市場行為的民事追責(zé)問題，適時出臺相關(guān)司法解釋。”最高法民二庭副庭長周倫軍說。

最高檢近期表示，依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、操縱市場、利用未公開信息交易等嚴(yán)重破壞資本市場交易秩序的犯罪。加大對金融機構(gòu)、上市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等關(guān)鍵崗位人員違法犯罪的追責(zé)力度。

壓實“看門人”責(zé)任

開年以來，多家中介機構(gòu)收到監(jiān)管部門開出的罰單，表明監(jiān)管部門正不斷壓嚴(yán)壓實中介機構(gòu)“看門人”責(zé)任，釋放“零容忍”信號。

浙江證監(jiān)局1月2日披露信息顯示，對大華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)及2名注冊會計師采取出具警示函行政監(jiān)管措施。

內(nèi)蒙古證監(jiān)局1月3日更新披露公告顯示，對中匯會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)及2名注冊會計師采取出具警示函行政監(jiān)管措施，并記入證券期貨市場誠信檔案，原因是相關(guān)機構(gòu)和人員在執(zhí)業(yè)內(nèi)蒙古大中礦業(yè)2022年報審計項目過程中，存在固定資產(chǎn)審計程序執(zhí)行不到位、費用核查程序不規(guī)范、存貨審計底稿不完整、函證程序執(zhí)行不到位等問題。

“監(jiān)管部門通過查案、辦案和典型案例公示等方式，對中介機構(gòu)未勤勉盡責(zé)起到了警示作用?！比A東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院教授鄭彧說。

證監(jiān)會近期表示，將加大投資者保護力度，強化中介機構(gòu)把關(guān)責(zé)任，為注冊制行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護航。最高檢也強調(diào)，將從嚴(yán)懲處第三方中介機構(gòu)涉虛假證明文件類犯罪，壓實第三方中介機構(gòu)專業(yè)把關(guān)責(zé)任。

“切實提高中介機構(gòu)違法成本，進一步厘清其責(zé)任邊界，將有力督促其發(fā)揮資本市場‘看門人’作用，有效構(gòu)建以信息披露為核心的市場運行體系?！鄙虾＞谜\律師事務(wù)所律師許峰說。

（來源：中國證券報）