新年已至，萬(wàn)象更新。近日，國(guó)家各部委全國(guó)工作會(huì)議陸續(xù)召開,梳理了梳理了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部、住建部等國(guó)家部委2024年工作重點(diǎn)，以此探尋新中國(guó)成立75周年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖有哪些“濃墨重彩”？

改革縱深發(fā)展

“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。” “改革”依然是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)勾畫部署的內(nèi)容。

作為管宏觀謀全局的財(cái)經(jīng)部委，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議指出，進(jìn)一步全面深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

會(huì)議提出，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上營(yíng)造鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，從個(gè)案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)推進(jìn)第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果落地見(jiàn)效，鞏固外貿(mào)外資基本盤。加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在財(cái)政管理改革方面，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議要求，要厲行節(jié)約樹牢過(guò)緊日子理念，健全過(guò)緊日子制度，嚴(yán)格過(guò)緊日子執(zhí)行，強(qiáng)化過(guò)緊日子監(jiān)督。同時(shí)積極穩(wěn)妥謀劃推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議指出，審慎穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，穩(wěn)慎抓好農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

2024年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議題在“夯實(shí)基礎(chǔ)深化改革”。會(huì)議指出，明年的工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)。

值得注意的是，會(huì)議提出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。

錨定擴(kuò)大內(nèi)需

加快培育完整內(nèi)需體系，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。包括中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在內(nèi)的國(guó)家高層會(huì)議都對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需作出相關(guān)部署。

立足2024年，商務(wù)部指出，要推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口；推動(dòng)放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造“投資中國(guó)”品牌。要抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。

“支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求”是財(cái)政部2024年的重點(diǎn)部署之一。財(cái)政部提出，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國(guó)債資金，鞏固外貿(mào)外資基本盤，支持增強(qiáng)內(nèi)需主動(dòng)力。

擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，消費(fèi)和投資將形成“雙輪”驅(qū)動(dòng)。

“更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！比珖?guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在2024年重點(diǎn)工作部署中提到，進(jìn)一步用好各類資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。

同時(shí)，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施，鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。

聚焦雙碳目標(biāo)

2024年是中國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)四周年。“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)之一。會(huì)議指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)方面，能源、工業(yè)和房地產(chǎn)是重點(diǎn)領(lǐng)域。

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型是國(guó)家能源局2024年的重點(diǎn)任務(wù)之一。全國(guó)能源工作會(huì)議指出，要聚焦落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)能源革命，加快建設(shè)新型能源體系、新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

工業(yè)碳減排方面，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議提出，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳減排，嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能，開展工業(yè)數(shù)字化碳管理試點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)能效、水效提升行動(dòng)，積極探索新興固廢綜合利用市場(chǎng)化途徑，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面推廣綠色制造。

全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上下功夫，努力為全社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，打造“中國(guó)建造”升級(jí)版。大力發(fā)展新型建造方式，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，抓好智能建造城市試點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑

此外，財(cái)政金融對(duì)綠色低碳支持也是2024年的重點(diǎn)聚焦。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出，支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)完善相關(guān)財(cái)稅政策，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。落實(shí)和完善環(huán)境稅收政策、政府綠色采購(gòu)等制度機(jī)制。央行表示，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）