2023年12月中旬起，冷空氣來襲，多地開啟降溫降雪的“速凍”模式。這種條件下，外賣騎手、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者不僅要堅守崗位，還會因惡劣天氣增加工作量。他們的辛勤付出關(guān)系到城市正常運轉(zhuǎn)。將發(fā)放低溫津貼等低溫勞動保護(hù)做得更好，是對戶外勞動者應(yīng)有的關(guān)懷。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，低溫津貼仍存在落實難的情況。

勞動者在寒冷氣候條件下工作，易引發(fā)凍傷、呼吸系統(tǒng)疾病、關(guān)節(jié)功能損傷，誘發(fā)心血管疾病等。2013年和2015年，我國先后把“凍傷”和“低溫”納入《職業(yè)病分類和目錄》和《職業(yè)病危害因素分類目錄》。按照2004年施行的《最低工資規(guī)定》，在低溫勞動環(huán)境下，用人單位應(yīng)支付低溫津貼。近年來，部分省市尤其是北方地區(qū)出臺了關(guān)于低溫補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但在部分地區(qū)的實施中，低溫津貼年年呼吁，年年停留在紙面上。

當(dāng)前多地開啟“速凍”模式，低溫津貼落實再次引發(fā)關(guān)注。從記者在吉林省長春市街頭采訪調(diào)查情況看，多數(shù)受訪的戶外勞動者表示沒聽說過低溫津貼，也沒拿到過津貼。有快遞員說只聽過高溫津貼，有環(huán)衛(wèi)工人干了30多年不清楚有沒有低溫津貼；有建筑工人表示工作地點和“老板”不固定，不知道該找誰要津貼；有外賣騎手坦言，雖沒有低溫津貼，但配送平臺的部分訂單會有天氣獎勵。至于什么情況發(fā)、按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)，他們表示不清楚。

低溫下戶外勞動者“沉沒的聲音”為何得不到打撈？這很大程度上在于低溫津貼的政策和標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰。鑒于冬天南北氣溫差異較大，各行各業(yè)發(fā)展情況不盡相同，盡管多地制定了低溫補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，但這些規(guī)定屬于鼓勵性政策，在執(zhí)行過程中缺乏強制力約束，全靠企業(yè)自覺，加之一些企業(yè)對低溫津貼的法定性認(rèn)識不足甚至暗打折扣，一些勞動者通常在話語表達(dá)上也處于一種弱勢地位，這些都導(dǎo)致低溫勞動權(quán)益保護(hù)往往停留在紙面上。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低溫天氣下勞動權(quán)益保護(hù)也需與時俱進(jìn)。2021年1月，人社部、全國總工會等部門聯(lián)合發(fā)文，對低溫天氣勞動者崗位津貼、工資待遇、工作環(huán)境、工作條件等提出針對性指導(dǎo)，這是國家首次明確低溫勞動權(quán)益誰來維護(hù)、如何維護(hù)。各地各部門應(yīng)根據(jù)地理分布和行業(yè)情況，完善配套制度措施，進(jìn)一步明確低溫津貼發(fā)放的作業(yè)范圍、適用人群、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等，并納入當(dāng)?shù)毓べY構(gòu)成，增加低溫津貼規(guī)定的剛性。

同時，要加大監(jiān)督管理力度，健全低溫保護(hù)勞動監(jiān)察與責(zé)任追究機(jī)制，對不執(zhí)行低溫津貼規(guī)定、逃避責(zé)任的用人單位，堅決予以糾正和處罰，并強化社會監(jiān)督、暢通投訴渠道，倒逼低溫津貼從“紙面”真正走向“地面”。工會組織也應(yīng)積極發(fā)揮作用，提高勞動者的法律意識和維權(quán)能力，指導(dǎo)和幫助勞動者依法維權(quán)。用人單位越是用心改善勞動條件、注重保護(hù)勞動者健康權(quán)益，就越會受到勞動者歡迎，越能適應(yīng)社會發(fā)展潮流、贏得未來。

總之，低溫津貼等低溫勞動保護(hù)，不能年年呼吁，年年落實難。這不僅是對戶外勞動者應(yīng)有的關(guān)懷，也是讓每個人感受到勞動尊嚴(yán)的必要之舉。

（來源：光明網(wǎng)）