2023年12月20日，寒冷的冬日讓大地透著蕭瑟，丹鳳縣商鎮(zhèn)卻呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象：王塬村設施大棚里新鮮的草莓已上市，鐵廟村核桃加工基地村民們正對當年的核桃進行粗加工，商山秦樂中藥材專業(yè)合作社廠區(qū)施工人員正在晾曬收購的丹參、桔梗等中藥材……

游客在丹鳳縣商鎮(zhèn)王塬村草莓大棚采摘新鮮草莓

丹鳳縣商鎮(zhèn)黨委積極推行村村聯(lián)建，整合保定、商山、王塬、東峰和鐵廟5個村資源，推動強村弱村“抱團”發(fā)展，促進村（社區(qū)）實現(xiàn)資源共享，有效提升了聯(lián)建共富成效。目前，共建立產(chǎn)業(yè)集群5個，注冊農(nóng)特產(chǎn)品品牌8個，示范帶動414戶群眾脫貧致富，實現(xiàn)戶均凈增收8000元，保定村更是成為丹鳳縣首個集體經(jīng)濟收益突破50萬元的村。

近年來，商洛市充分發(fā)揮黨建引領作用，開展以組織聯(lián)建、促功能提升，人才聯(lián)動、促產(chǎn)業(yè)提升，服務聯(lián)抓、促治理提升為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三促”活動，發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，激發(fā)“促”的動力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快高質(zhì)量發(fā)展勝勢，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

組織聯(lián)建 特色產(chǎn)業(yè)興起來

“多虧鎮(zhèn)上成立了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)黨總支，協(xié)調(diào)牛耳川附近的村民為我的企業(yè)提供玉米秸稈，幫助我解決了肉牛養(yǎng)殖的飼草問題，我養(yǎng)的牛才能順利過冬?！标兾饕獍l(fā)生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司經(jīng)理左可鑫感慨地說。

過去，牛耳川的群眾就有養(yǎng)牛的習慣，但是由于“單兵作戰(zhàn)”，沒有形成規(guī)模。戶家塬鎮(zhèn)牢牢抓住產(chǎn)業(yè)興旺“牛鼻子”，以“組織聯(lián)建”為抓手，聯(lián)合村（社區(qū)）黨支部和非公企業(yè)黨支部，成立戶家塬鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)黨總支，將黨組織嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中。在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)黨總支的帶領下，全鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖2300多頭、養(yǎng)殖林麝580只，種植中藥材2萬多畝，解決當?shù)?70多名群眾就近就業(yè)，帶動全縣3100多戶農(nóng)戶在肉牛產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富。

陜西意發(fā)生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司為工人發(fā)放工資洛南縣推行“六聯(lián)共建”模式，實施村村幫建、村社聯(lián)建、村企共建、小村合建、龍頭領建、機關援建，48對村黨支部開展“強帶弱”，390對村干部實行“老帶新”，同時建設“書記幫帶工作室”4個，通過“老帶新”“強帶弱”“先鋒帶整體”，帶動基層黨組織全面提升。

在商南縣，包扶單位與村黨支部通過共建聯(lián)合黨支部，建立資源清單和需求清單，開展結對共建活動。聯(lián)合黨支部每季度召開一次工作例會，共議項目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重大事項，充分發(fā)揮機關組織優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，推動資源要素向鄉(xiāng)村振興一線流動。

商洛市堅持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，積極探索建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、功能型黨小組，推行“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，組織市縣兩級機關、企事業(yè)單位黨組織與村級黨組織結對共建，開展“強村帶弱村”活動，實行黨建、產(chǎn)業(yè)強村“一對一”幫帶相對滯后村，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。目前，全市共成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委59個、組建產(chǎn)業(yè)鏈黨支部217個，全市349家企業(yè)、670個機關事業(yè)單位與802個村結對共建，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等項目1883個，帶動發(fā)展木耳、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)30.9萬畝，讓17.9萬多名群眾穩(wěn)定增收。

人才聯(lián)動 發(fā)展活力聚起來

在柞水縣下梁鎮(zhèn)金盆村，借助李玉院士工作站人才平臺，匯集了以“蘑菇院士”李玉為代表的全國頂級食用菌專家，為“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”提供源源不斷的人才支撐和科技動力，帶動全縣發(fā)展木耳3.07億袋，總產(chǎn)值達15.8億元，人才振興引領鄉(xiāng)村振興走深走實。

鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。近年來，商洛市圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)集群布局人才鏈，實施“千名人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，建成院士專家工作站9個，重點支持30個市級人才創(chuàng)新項目，推動創(chuàng)新鏈和人才鏈聯(lián)動融合。同時，抓住教育、醫(yī)療和科技特派團“組團式”幫扶機遇，構建“1+3+N”服務保障體系，實行“團隊帶團隊”“師傅帶徒弟”，選派本土人才組建跟學團隊118個977人，建立科技特派團產(chǎn)業(yè)組專家工作站10個，服務種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體104家。

“棣花鎮(zhèn)在許家塬村建立人才驛站，探索‘1+N’產(chǎn)業(yè)鏈科技特派員服務模式，通過引進專家人才，建立人才實訓基地，培育‘土專家’‘田秀才’，為鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。”丹鳳縣棣花鎮(zhèn)黨委書記周龍說，鎮(zhèn)上通過建立人才驛站，發(fā)揮人才作用，全鎮(zhèn)已發(fā)展核桃建園4萬多畝、獼猴桃園800畝、水雜果4000畝、中藥材3000畝，年收入達2億元以上，1.2萬人依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

針對農(nóng)村年輕人流失、村干部隊伍后繼乏人等問題，商洛市大力實施“歸雁計劃”，吸引外出創(chuàng)業(yè)經(jīng)商人員返鄉(xiāng)擔任村（社區(qū)）干部。目前，商洛市已動員1100名外出務工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)擔任村干部，其中58人擔任村（社區(qū)）黨組織書記，并聘請1325名在外黨員人才擔任村級發(fā)展顧問。據(jù)統(tǒng)計，返鄉(xiāng)人員共引進項目637個，投資金額達34.5億元。

服務聯(lián)抓 基層治理強起來

“我們這個小區(qū)長年沒人管，下水道三天兩頭堵，住戶車輛亂停亂放，想組織又組織不起來?！闭劦叫^(qū)過去的管理，商州區(qū)城關街道金泉小區(qū)的居民直搖頭。

自市住建局包抓這個小區(qū)以來，將其列入老舊小區(qū)改造項目，實施外立面粉刷，整修下水管道、硬化小區(qū)道路、修建門房、升級改造門禁設施、帶動小區(qū)居民打掃衛(wèi)生，小區(qū)的面貌煥然一新。在此基礎上，小區(qū)還組建了紅色業(yè)主自治委員會，成立了黨小組，走上自管自治之路。

商州區(qū)針對“三無”小區(qū)，實施改造提升工程，補齊基礎設施短板。同時開發(fā)出智慧物管系統(tǒng)，同步接入小區(qū)門禁、車輛道閘和視頻監(jiān)控。通過成立老舊“三無”小區(qū)黨支部，組建黨員突擊隊、小區(qū)志愿服務隊等，實行日?！敖M團服務”、應急“組團作戰(zhàn)”，提升居民獲得感、幸福感。

“陽光雅居小區(qū)一號樓是我的服務片區(qū)，開展政策宣傳、矛盾糾紛排查、防汛救災等工作，為社區(qū)居民做好服務，是我義不容辭的責任。”鎮(zhèn)安縣永樂街道鎮(zhèn)城社區(qū)黨員熊威自擔任樓棟長后，肩上的責任可不輕。

“大片區(qū)”連著各社區(qū)和街道，“小網(wǎng)格”通到家家戶戶。在鎮(zhèn)安縣的社區(qū)、農(nóng)村，解決小事找“片長”、大事難事“兩長”（社區(qū)干部、片長）聯(lián)動，成為基層社會治理的一道風景線。

近年來，商洛市積極開展黨建引領網(wǎng)格管理提升行動，優(yōu)化網(wǎng)格設置，建強網(wǎng)格黨組織，配好黨組織負責人和網(wǎng)格員，健全工作流程，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)。目前，全市共優(yōu)化設置“全科網(wǎng)格”2.1萬個，排查化解矛盾糾紛4200多件，解決群眾生產(chǎn)生活問題7500多個，推動全市290個“三無”小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋、治理規(guī)范化。同時，我市深入推進自治、法治、德治“三治融合”，積極發(fā)揮“五老”、鄉(xiāng)賢等作用，扎實開展志愿服務，讓小區(qū)群眾共享發(fā)展成果、享受優(yōu)質(zhì)服務，營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

來源：商洛日報